泽连斯基催人泪下地表示，“我们需要让这950万失去家园、身在海外的人回到乌克兰，回来生活、重建这个国家。”一个国家想要恢复元气，光有重建计划还不够，还得有人回来生活、工作。

房屋需要修复，工厂需要工人，学校需要学生，商店需要顾客。
可对于经历多年战火的乌克兰来说，如何让离开的人重新回到家乡，已经成为摆在政府面前的一道现实难题。当地时间2026年10月21日，乌克兰总统泽连斯基接受美国福克斯新闻频道采访时，提出希望950万失去家园、身在国外的人返回乌克兰，重新生活并建设国家。
单看这段话，表达的是对同胞回归的期待；但联系他在同一次采访中谈到的停火方案，就能发现，人员回流与结束战争、恢复社会生活，其实是连在一起的。
泽连斯基在采访中还表示，可以考虑停止在当前战线继续交战，并以此作为推动停火的起点。不过，他同时强调，乌克兰需要争取美国和欧洲提供安全保障。
这并不是说双方已经谈妥停火，更不意味着领土争议已经解决，而是表明乌方愿意讨论一种结束战事的可能路径。
为什么他会在这个时候谈到让海外民众回国？一个重要原因是，战争持续越久，国家恢复正常生活所需要付出的代价就越大。
人口流失不仅影响劳动力，也会影响地方经济、税收、教育和公共服务。即使未来战场逐渐安静下来，如果大量家庭仍然留在国外，许多地方的重建也很难迅速完成。
不过，关于950万这个数字，需要特别说明。它是泽连斯基在采访中使用的数字，并不能直接当作国际机构已经确认的海外难民人数。
相关机构会分别统计离开乌克兰、在国外寻求保护的人，以及仍留在乌克兰境内、却无法回到原居住地的人。两类人的处境不同，统计口径也不能混为一谈。
根据2026年初公布的相关资料，约有590万乌克兰难民在国外，另有约370万人在乌克兰境内流离失所。联合国难民署也指出，2026年乌克兰境内仍有大量人口需要人道主义援助。
950万更不能简单理解为全部生活在国外、等待回国的人数。讨论这个问题，必须把政治表态和人口统计分开看。

国际移民组织2026年8月发布的报告，根据当年4月至6月开展的调查，估计自全面战争升级以来，约有150万乌克兰人从国外返回。
其中，约110万人回到了原先居住的地方，另有约39.8万人虽然回到国内，却仍然无法回到自己的原居住地。
这组数字说明，回国本身只是第一步。有些人的房子已经损毁，只能暂时住在亲友家中；有些人虽然回来了，却找不到合适的工作；还有一些家庭需要重新安排孩子上学、老人看病以及日常生活开支。
即便一家人都想回到故乡，也必须先算清楚收入能否维持生活，居住环境是否安全。对于在欧洲生活的乌克兰难民来说，情况也并非完全相同。
联合国难民署2026年1月公布的一项劳动力市场分析显示，在欧洲的乌克兰难民中，约57%已经就业，但就业比例仍比当地接收国居民低22个百分点。无论哪一种情况，都不能简单用一句“回家”来概括他们的实际处境。
2026年7月15日，欧盟成员国同意将乌克兰流离失所者的临时保护延长至2028年3月4日。
截至2026年5月31日，欧盟内有438万人享有这项保护。与此同时，欧盟还提出，今后新申请临时保护的人，需要证明自己符合乌克兰有关兵役义务的规定；这一限制不适用于已经享有临时保护的人。
换句话说，欧洲一方面继续为逃离战争的人提供居留、就业、医疗和教育等保障，另一方面也在考虑未来如何帮助他们逐步回归正常生活。
这并不意味着所有乌克兰难民都会被统一送回去，而是说明欧洲国家已经开始为战后人口流动和长期安置作准备。问题在于，和平究竟什么时候才能真正到来？
截至10月23日，外交层面出现了一些新动向，但距离达成协议还有不小的距离。10月21日，泽连斯基表示，乌方支持美国推动俄乌美三方谈判，希望会议尽快举行，最好不晚于11月初。
10月22日，俄罗斯总统普京则表示，俄方原则上同意下个月恢复相关谈判，并提出讨论俄罗斯、乌克兰以及整个欧洲的安全安排。双方对于谈判时间和具体条件仍未完全一致，会议日期也尚未最终确定。
外交上的变化并没有立即带来战场上的平静。美联社10月22日报道，前一夜基辅和哈尔科夫等地遭到袭击，乌方称至少5人死亡、23人受伤，部分住宅和能源设施受损。