广东省综合实力百强镇排名榜。截至 2024 年底,广东省共有1112 个镇。云浮市只有2个镇入围省综合实力百强镇排名榜。新兴县新城镇排第44名,郁南县都城镇排第85名,云浮面积、人口大市罗定市无一镇入围。
云浮乡镇经济弱,核心原因是先天条件差、底子薄,加上起步晚,镇域经济长期“缺钙”。这不是单一因素造成,而是地理、历史、体制三重因素叠加的结果。
云浮地处粤北生态发展区,91.2%的面积为山地丘陵,平地少、可连片开发土地稀缺,修路架桥成本远高于珠三角平原地区。 这种地形天然限制大规模工业项目落地,招商引资先天吃亏。同时,云浮经济体量全省最小,财力甚至不如佛山、东莞一个经济强镇,财政“输血”能力有限。
历史欠账与体制痛点
过去很长时间,云浮乡镇普遍存在“有事权、无财权”的问题,经济功能虚化,乡镇干部“兜里没钱,说啥都虚”,缺乏发展抓手和动力。 农村集体经济更是长期“造血”不足:2021年全市602个行政村集体收入低于10万元,占71%;2022年自然村中6068个年经营性收入为零,占74.3%。 大部分村集体依赖上级补助收入,没有内生动力。
近年来的变化
云浮没有躺平,而是通过“政银企村(户)”共建模式,推动村镇从“被动输血”转向“主动造血”。到2023年底,全市972个行政村和社区集体经营性收入全部超过15万元,提前两年完成省定目标。 镇域经济也在发力,2023年经济总量超10亿元的镇(街)已有40个,占比63.49%。
