近日国办相关部署提出缓释人工智能应用带来的就业替代效应，初衷在于对冲技术性失业风险，稳住民生底盘。不过笔者建议，AI 与自动化替代人力，是新质生产力演进的客观趋势，技术进步本身具备正向价值，人为设置减速门槛，或不利于长期产业升级。而化解转型阵痛，宜遵循 “谁受益、谁缴税” 思路，探索设立自动化专项税，让技术红利分担劳动者的转型成本。
税收公平的核心，在于收益与责任相匹配。传统用工框架下，企业聘用劳动者，支付薪酬、缴纳社保，劳动者取得收入的同时，持续为社会保障体系注入财源。当企业依托 AI、自动化缩减岗位，人力薪酬与社保开支随之降低，效率提升带来的新增收益大多归于资本端；而岗位流失、技能快速贬值的压力，却主要由劳动者承受。红利由少数主体享有，转型代价由劳动者独自承担，这种分配失衡，正是社会焦虑的核心来源。
需要说明的是，这一税种并非惩戒创新，而是定向调节，不搞一刀切。倘若 AI 用于填补高危岗位缺口、缓解用工短缺，或是 AI 相关业态本身吸纳大量新增就业，企业并未借裁员获利，可考虑予以豁免扶持。仅当企业依靠自动化减员、通过压缩人力成本获取超额收益，作为直接受益方，才纳入征税范围。
税款建议通过立法设立专户、专款专用，定向帮扶受冲击群体。资金可重点投向三个方向：向失业群体发放过渡期补助，缓冲收入中断的压力；普惠性开展免费转岗技能培训，助力劳动者适配新岗位；扶持养老照护、人文创意等不易被 AI 替代的服务行业，持续培育就业增量。
回望历次技术革命，就业结构的重塑是常态，生产力发展的大势很难阻滞，也不必刻意阻滞。与其放缓技术迭代节奏，不如优化分配制度安排。由受益者分出一部分收益承担变革成本，形成自洽的平衡闭环。你怎么看？