小过重罚！黄某迫于压力，就想着用自己的车搭乘客，挣些生活费，补贴家用。可他刚搭了一个乘客，收了7元钱，就被交通运管部门发现了。他们认为他没有取得经营许可证，就从事出租车经营活动，这是违法行为，他们罚了他4万元。黄某不服，提起了诉讼。

黄某因为生活的压力，常常感到深夜难以入眠。他手中拮据，想要到外面去工作，又照顾不了家庭。想要在家里照顾家庭，又没有一份稳定的工作，收入又低。

因为经济的压力，他真的愁得饭都吃不好，每当夜深人静，他就寻思着该怎么去增加自己的收入。

后来他看到有人用自己的车搭乘客，这样也能有一部分的收入。

正好黄某自己也有一辆小车，于是，他也想通过这样的方式，赚些生活费，养家糊口。

做出这个决定的时候，他其实没有想那么多，更没有想过他这样做是违法的。他更不知道，他自己没有取得经营许可证，是不可以从事出租车经营活动的。

他想得很简单，那就是多劳多得，只要自己肯努力，够勤快，多运几趟乘客，生活费就来了。

抱着这个想法，他开车上路。他非常幸运，很快就接到了一名乘客，两人谈好运费7元，黄某就开着车带乘客去目的地。

如果一切顺利，黄某可能就会把这条出路，当做自己的增加收入的营生。

可他太不巧了，第1次干这个活，他就遇到了交通运管部门的人。

他被拦下了，当他们得知黄某是没有取得经营许可证，就从事出租车运营活动。

他们认为黄某就是违法的，所以做出了4万元的罚款。

看着这4万元的罚款，黄某心里慌成一团，他就是因为生活困难才想走这条路的。

可现在被罚款4万元，他不但没有收入，反而让自己的生活陷入了困境。

遇到这样的事情，黄某当然不服气，认为工作人员的处罚太重了。

就算他没有取得经营许可证，就从事出租车运营活动，就算是违法的，他是首次进行这样的行为，他不应该被罚款这么多。

他不服，就将交通运管部门告上了法庭。

法院经过审理认为，黄某确实是违法从事出租车经营活动，他是没有取得经营许可证的，他又从事这个经营活动，这显然是违法的。

但法院认为，这个行政处罚程序违法。虽然法院是这么判决，但是没有撤销交管部门作出的处罚。

对于黄某所受到的处罚，检察机关审查认为，这已经超出首次违法或轻微违法，应受到的处罚限度，他们认为这个属于小过重罚，于是提出了抗诉。

遇到这种事情，对于一个本来生活就有经济压力的人来说，因为自己没有经营许可证被罚4万元，这真的是会对他的生活雪上加霜。

如果黄某确实是首次犯法，或者说他并不知道自己的行为有这么严重，那么罚款4万元确实有些过重了。

但是黄某明知道自己没有取得经营许可证，那么就不应该违法从事这个行为。

未取得道路经营许可证的，擅自从事这个活动的，确实是要被罚款的，但是，罚款4万元过重了。

《道路运输条例》第六十三条规定，未取得道路运输经营许可擅自从事经营的，没有违法所得或违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下罚款。

这个黄某的违法所得只有7元，而且是首次违法，从这个情况来看，就算要罚款，也应该是罚款3万元。

由于黄某的行为并没有造成危害，正常情况下，像他的这种情况，可以不予处罚或者轻微处罚。

《行政处罚法》第三十三条第一款规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予处罚。

因此，罚款4万元属于小过重罚。

那么，你对此事有何看法呢？来源：人民日报2026年10月24日