据菲律宾本土英文新闻10月19日报道，根据本周公开的一份日期为 4 月 15 日的综合决定，监察专员办公室已下令解除乌尔达内塔市市长胡利奥·费尔南德斯·帕拉伊诺三世、副市长吉米·帕拉伊诺和六名市议员的职务，原因是他们无视马拉卡南宫的停职令。

据INQUIRER.net率先报道，并经《每日论坛报》证实，这项裁决结束了长达近两年的僵局，这场僵局曾使邦阿西楠省最繁忙的城市之一的高层领导陷入瘫痪。

INQUIRER.net报道称，帕拉诺兄弟是堂兄弟，他们被判犯有严重渎职罪。这些市议员被认定严重玩忽职守。

对峙是如何开始的

这场风波可以追溯到2022年10月，当时村长迈克尔·布莱恩·佩雷斯提出了一项投诉。

同年6月，一份要求罢免他村长联盟主席职务的宣言发布后，他被无限期停职。由于担任该职务，他自动成为市议会的当然成员。

佩雷斯辩称，全国联赛和内政部都支持他的立场，而且内政部也找不到任何法律依据来停职他。他的申诉最终送达了马拉卡南宫。

2025年1月3日，总统府认定帕拉诺夫妇犯有严重渎职和严重滥用职权罪，并下令对他们两人各停职六个月，共计十二个月（因担任该市最高两个职位），同时指示内政部执行该命令。

大门紧闭，告示张贴完毕

接下来发生的事情简直像一部地方政治剧。2025年1月7日，内政部工作人员试图送达停职文件时，市长办公室拒绝接收。副市长办公室大门紧锁。

内政部无奈之下，只好将停职令的副本张贴在办公室门上。

帕拉诺夫妇辩称他们从未收到过亲自送达的文件，并质疑在选举期间执行暂停令的合法性。监察专员并未采纳他们的说法。

该决定援引了法院随后的一项裁决，该裁决认定邮寄文件构成有效的推定送达。

监察专员还指出，帕拉伊诺市长继续履行公务：签署拨款凭证、颁发营业执照，并与副市长一同出席升旗仪式。

官员们声称其行为出于善意，但这一说法被驳回；监察专员认定，拒绝服从命令并继续执政构成故意违法行为。

在 DILG 指定议员 Rio Virgilio Esteves 和 Blesildo Sumera 担任代理市长和代理副市长后，帕拉诺家族最终于 2025 年 3 月 31 日下台。两位帕拉诺人均于 2025 年 5 月再次当选。

那些不愿挺身而出的议员们

这六名市议员被解职的原因不同：他们拒绝接任市长或副市长的职务。根据《地方政府法》，市议会中级别最高的成员必须承担被停职市长或副市长的职责。

内政部最初指定弗朗哥·保罗·德尔·普拉多和沃伦·安德拉达，随后又指定奥雷利奥·阿格萨卢德和富兰克林·维拉纽瓦。

由于这些任命均未奏效，内政部转而提名詹·赫罗·苏梅拉和阿方索·米格尔·德尔·普拉多，但两人于2025年3月25日联名致信正式拒绝，理由是目前没有空缺职位。

监察专员发现，议员们故意逃避接收指定令，并驳回了他们关于由于市政厅继续运转，此案已失去意义的辩解。

处罚意味着什么

解职是现行行政处罚中最严厉的措施，其后果远超其任期。这八名官员将面临取消公务员资格、永久丧失担任公职的资格、禁止参加公务员考试以及丧失退休福利的处罚。

监察专员驳回了对帕拉诺夫妇的其他指控，包括严重滥用职权、有损公职人员利益的行为、有辱公职人员身份的行为以及可耻和不道德的行为，理由是证据不足。

据Rappler报道，审查的裁决书副本上盖有日期为2026年9月28日的认证章和日期为2026年10月13日的收讫章。目前尚不清楚是否有任何被告提出上诉或要求重新考虑。

为什么这件事的影响远不止于邦阿西楠

对于一个长期以来与地方世袭势力和将公职视为私利的官员作斗争的国家来说，这项决定传递了一个明确的信息：停职令并非建议，办公室门上的锁链并不能使法律失效。

这也考验着问责制能否经受住选举周期的考验。帕拉诺家族在案件审理期间于2025年5月再次当选。

乌尔达内塔的选民现在面临着这样的前景：这座城市由一些官员管理，而这些官员的权力已被马拉卡南宫和监察专员署这两个不同的机构正式宣布为不可接受。

首当其冲承受反抗压力的内政部（DILG）预计将负责监督过渡工作。

谁将接任市长，以及被解职的官员是否会提起法律诉讼，将决定乌尔达内塔市能否获得稳定的政府，还是会再次陷入动荡不安的局面。