2014年全国公交客运量高达781.88亿人次,这是交通部公开的行业巅峰数据。
那时候早晚高峰的公交站永远排着长队,车门都要用力推才能关上,司机一脚刹车就能晃倒半车人,是所有过来人共同的记忆。
仅仅过去8年,2022年全国公交客运量直接腰斩到353.37亿人次,跌掉了一半还多。
现在很多城郊线路半小时等不来一辆,好不容易来了车上也没几个人,司机开着空车跑完全程成了常态。
这不是公交公司运营退步,是中国人的出行选择在十年里彻底换了天地。
市区有地铁加密覆盖,跨城有高铁直达,短途有共享电单车,出门随时能打到网约车,家家户户私家车越来越普及。
公交从所有人的出行首选,变成了很多人实在没辙才会选的最后选项,客流下滑是整个行业根本躲不开的大趋势。
客流掉下来,收入直接拦腰砍,但运营成本一分都省不下来。
公交公司的收入大头是车票钱,现在行业普遍情况是,票款收入只能覆盖20%到30%的运营成本,剩下的全靠地方财政补贴兜底。
燃油电费、司机工资、车辆维保、场站租金,哪一项开支都是刚性的,年年都在涨,只有票款年年在跌。
苏州公交2024年的经营数据很有代表性,拿到财政补贴之后,全年净亏损还有4864.26万元。
苏州已经是全国地级市里经济头部的城市,财政能力足够强,尚且亏成这样,换成财政实力弱的中小城市,压力只会更大。
跑一趟亏一趟,开得越多亏得越多,这是现在所有公交公司都绕不开的死循环。
很多人说公交行业迎来全国关停潮,这个说法不准,准确来说是结构性收缩。
一线城市和强省会的主干线路,客流有保障,补贴也到位,运行一直很稳定,从来没有大面积停运的情况。
真正扛不住的,是三四线城市、县城和城乡线路。
前几年河南商丘公交曾因为资金紧张,发不出司机工资,差点全线停运;广西荔浦多条城乡公交因为亏损直接暂停运营;甘肃白银、湖南衡山等地也陆续裁撤了一批客流极少的偏远线路。
这些地方的共同点很明显:地方财政有限,补不起越来越大的亏损窟窿。
这场危机从来不是什么行业集体崩塌,而是小城市公共服务的一次承压测试。
最先被影响的,永远是不会开车、打不起网约车的老人,每天坐公交上下学的学生,还有靠公交通勤的低收入群体。
公交停了,对很多人来说就是出行的路直接断了。
为了活下去,各地公交公司都在想尽办法搞副业增收,八仙过海各显神通。
南京公交利用夜间闲置的车辆和线路,和快递公司合作运输同城快件;郑州公交把闲置的车间、场站腾出来,改成快递网点和仓储场地;南昌公交直接推出了公交婚车服务,主打复古情怀和性价比。
除此之外,车身广告、企业包车、充电桩运营,能想的办法基本都试了。
这些自救措施看起来新鲜,其实全是被逼出来的无奈之举。
搞副业确实能赚点零花钱,稍微填补一下亏损窟窿,但根本扭转不了行业的大趋势。
公交的本职是客运服务,副业搞再多也不能本末倒置,不能为了赚钱把基础民生服务的本职给丢了。
现在有一种声音,说公交既然一直亏,干脆全部砍掉,交给市场就行。这种想法完全没搞懂公交的定位。公交从来不是纯粹的盈利商品,它是城市最基础的民生配套,是社会公平的底线保障。
一座城市可以没有高端商圈,可以没有网红景点,但不能没有通到各个社区、各个乡镇的公交。
它承载的是普通人的出行权,是老年人的买菜路,是打工人的通勤路,是学生的上下学路。
只算经济账,公交全是亏损;算民生账,它的价值根本没法用钱衡量。
公交要活下去,不能只靠企业自己折腾,也不能全靠财政无限兜底。
一边要守住民生底线,保障老人、学生这些群体的基础出行,不能随便砍线路;一边也要优化调整那些客流极低的低效线路,支持公交公司合法合规拓展增收渠道,更要建立长期稳定的财政补贴机制。
曾经的公交金饭碗,确实已经风光不再。司机这个职业也从人人羡慕,变成了辛苦又赚不到多少钱的普通工作。
但公交作为城市毛细血管的作用,从来没有变过。
它不用回到当年人挤人的巅峰状态,但也不该一步步萎缩消失。
兼顾好公益属性和生存现实,给普通人留好这一条最便宜的出行路,才是公交行业最好的出路。