今天和大家聊聊香港为什么要编制属于自己的第一个五年规划,这份规划落地之后,又会给香港的长远发展带来哪些深远影响。
香港特首李家超发布任期内最后一份施政报告前,率先公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》,这件事本身就很值得深究。
香港实行资本主义制度,依托一国两制的框架,和内地的体制存在差异。
内地已经推进到国家第十五个五年规划,依靠长远规划统筹资源,集中力量推进重大发展项目。
很多人会留意到,内地早年称“五年计划”,直到“十一五”才正式调整为“五年规划”。
一字之差内涵完全不同,过去计划经济下的计划带有指令属性,如今的规划重在引导发展方向。
正是依靠这套发展思路,内地建成完备的现代经济体系,成长为全球制造业大国,工农业与服务业发展水平位居世界前列。香港同样需要一份属于自身的中长期发展蓝图。
这份香港首个五年规划内容详实,划分六大发展范畴,北部都会区建设位列重点,被视作香港发展历程里的转折点与里程碑。
香港全域陆地面积超一千平方公里,城市格局长期呈现北轻南重的特点。
香港的政治、经济核心聚集在香港岛与九龙半岛南端,也就是维多利亚港两岸,地处香港南部。长久以来,城市资源、产业布局都围绕这片区域运转。
不少人存在固有印象,认为香港地少人多。香港常住人口约750万,人口密度确实很高,但土地总量并不匮乏,大量具备开发潜力的土地长期闲置。
新界占香港总面积九成以上,北部都会区就坐落于新界北部,隔深圳河与深圳相望。
深圳一侧产业蓬勃、城市面貌日新月异,河对岸的香港北部却迟迟没有大规模开发。
坐拥土地资源却难以释放发展潜力,催生了香港经济结构中的突出矛盾。
土地价格居高不下,各类营商成本持续抬升,不少香港居民选择跨境前往深圳消费,便捷的通关交通,进一步放大了这种趋势。
在香港首份五年规划当中,占地约300平方公里的北部都会区被列为发展重中之重。
按照规划推进五年,这片约占香港陆地总面积三分之一的全新城区将初具雏形。
这里会打造科创、先进制造、教育多元集聚的中心,同时大规模兴建住宅,既有公屋保障基层居住需求,也配套私营住宅供应。
北部都会区并非取代维港两岸现有的国际金融中心功能,而是和香港原有金融核心形成互补联动。
这套布局,有望从根本上扭转香港长期南重北轻、头重脚轻的失衡格局。
有学界和民间提出设想,待北部都会区建设成熟,香港特区政府可考虑搬迁至此。这个想法具备现实合理性。
维港两岸土地拥挤、空间紧张,北部都会区建成后能提供开阔的办公场地,政府机构北迁,也能带动资源向北流动,推动香港全域均衡发展。
需要说明的是,这只是民间探讨的构想,并非规划内既定安排。
特首每年赴北京述职,会向中央汇报香港各项建设进展。北部都会区的建设安排,也与国家“十五五”规划相关内容对接,大家可以查阅相关文件了解详情。
北部都会区,是香港未来发展最核心的方向。这份香港特区首份五年规划,不只是一份简单的建设清单,更是香港跳出固有城市困局,重新找准定位的关键一步。
依托北部都会区的建设,香港打通和深圳的联动通道,盘活新界北部沉睡土地,缓解住房压力,拓展产业空间。
过去香港高度依赖南部维港沿岸的发展模式,将迎来重大调整。
香港不再局限于狭小的核心城区竞争,而是依托北部都会区,深度融入大湾区发展浪潮,为自身经济注入新动能。