9月13日,第18届金砖国家领导人会晤在新德里正式闭幕,11个成员协商一致通过了《新德里宣言》。在这份宣言中,连续多段聚焦巴勒斯坦,反对强迫迁移,支持巴勒斯坦成为联合国的正式会员国,还要求全面保障加沙人道援助。那么,这份宣言为何会如此偏向巴勒斯坦呢?
先来说这份《新德里宣言》,这份宣言写得很具体:要求落实联合国有关决议,维持加沙停火,让人道援助全面,无阻碍进入。反对以任何借口把巴勒斯坦人临时或者永久的赶出被占的领土。支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国。坚持以1967年边界为基础建立独立的巴勒斯坦国,东耶路撒冷为首都。
不仅如此,宣言还谴责了把饥饿当作战争的手段,攻击平民和医疗设施,阻拦救援等行为。并且还重申支持联合国近东救济工程处。从这里就可以看出来,巴勒斯坦人的生存权,建国权和返回权,如今直接就摆在了桌面上。谁想靠拖延停火,切断援助,强迫迁移来改变当地人口和版图,金砖国家明确表示不接受。
而这次最值得注意的,不仅仅是内容,还有过程。今年5月,金砖外长会因为成员对中东冲突看法不同,所以没能形成联合声明。但是此次峰会,伊朗,沙特,阿联酋,印度等立场存在差异的国家,却共同接受了《新德里宣言》。从这就能看出来,局势已经出现了明显的反转。
这其中尤其是印度的转变,要知道,印度长期都与以色列保持着防务,农业和技术合作。可是印度不可能只兼顾一个国家,同时还要维持与阿拉伯国家、伊朗和巴勒斯坦的关系,还要证明自己能办好扩员后的金砖峰会。毕竟,东道主如果连共同宣言都拿不出来,首先影响到的就是印度自己的声望。
因此,哪怕印度不愿意得罪以色列,但是它也没办法在反对强迫迁移,保护平民,保障援助这些问题上公开唱反调。因为这条路根本就是走不通的,全球南方大多数的国家都在巴勒斯坦问题上有清楚的底线,所以印度必须要面对这个现实。
最重要的是,宣言并没有停在“同情”二字上面。这份宣言直接就把完整的政治安排给写了进去,巴勒斯坦不仅要有正式的联合国席位,还要按照国际法落实“两国方案”,加沙和约旦河西岸不能被随意切割,东耶路撒冷的地位不能被单方面改变。任何强迫巴勒斯坦人离开家园的做法,都不应该被得到承认。
回头看,巴勒斯坦之前申请成为联合国正式会员国,但是却多次受到了阻拦,单个国家的表态同意被压下去,但是11个金砖成员共同发声可就不同了。金砖成员约占全球一半的人口,成员中既有联合国安理会常任理事国,也有中东主要国家。这样的共同立场虽然不能直接让战火停止,但是却能增加外交压力,为联合国后续行动争取更广泛的支持。
其实,这次金砖国家的立场很明确:支持巴勒斯坦人民恢复合法民族权利,支持独立建国,支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国。就从这次宣扬把主张变成金砖共同表态,都可以看出来公道再也不是少数国家的口号了,这是越来越多的国家在守住自己最后的底线。
当然话又说回来了,宣言并不是停火令,也没有强制的执行手段。真正的考验,是援助能否顺利进入加沙,停火能否维持,强迫迁移会不会停止,巴勒斯坦的联合国席位能否继续推进。毕竟,话说的再好,最终也要看这些到底能不能落实到平民的食品,药品和安全上。
接下来,就看相关各方如何落实宣言和联合国决议吧,相信这些文字一定都能落到实处。无论未来会发生怎样的转变,不可否认的一点是:未来谁还想依靠武力改变既成事实,谁就会面对越来越大的国际压力。巴勒斯坦最终要靠公平的方案获得和平,任何想要绕开这一点的办法,都是一条死路。