前瞻性构想,就此搁置。德国各州交通部长会议否决了针对偶尔乘车人群的票价方案,同时,联邦政府也拒绝为公共交通增加资金支持。原本面向偶尔乘车者的“轻量版德国票”被视为一项创新的交通政策。但在巴伐利亚州霍恩施万高举行的各州交通部长会议上,这一提议并未获得讨论机会。会议周三尚未正式开始,汉堡和北莱茵-威斯特法伦州联合提交的相关议案便被撤下,等同于各方直接放弃了这个议题。
北威州交通部长、绿党成员奥利弗·克里舍尔对此表示不满:“这是一次错失的机会,本可推动数字化、降低成本和提升乘客舒适度。”而巴伐利亚州交通部长克里斯蒂安·伯恩赖特基社盟则认为:“现在不是扩展福利的时机。”
然而,事实并不全然如此。据《商报》周四报道,联邦国防军新下了一笔大订单,向博登湖畔于伯林根的迪尔防务公司采购48套“加姆尔”型反无人机系统。伯恩赖特在谈到公共交通时说:“我们在各个领域都缺乏资金。”联邦和各州每年各出资15亿欧元以补贴德国票。
与庞大的军费开支相比,这只是小数目,却仍不足以维持票价的可负担性。德国票最初定价为49欧元,经过两次上调,现为63欧元,并将在年底涨至66.80欧元。价格不断上涨可能很快使这个目前拥有超过1450万用户的成功模式走向衰退。
因此,这项提交给交通部长会议的动议本值得期待。其构想是为偶尔乘坐公共交通的人提供一种解决方案:乘客通过智能手机记录行程起点和终点,系统自动计算出最优惠票价。在一个月内,即使多次使用,总费用也不会超过德国票的价格。这一方案参考了北威州现行的eezy.nrw服务,其口号是“只为实际乘坐的里程付费——但每月不超过63欧元”。倡议方原本计划成立一个工作小组,先制定具体方案,相关决定最早也要到2027年秋季才会作出。
然而,多数与会州认为这一动议过于超前,并以程序瑕疵为由予以拒绝,理由是议案提交得过于仓促。北威州交通部长克里舍尔反驳了这一说法,并表示将在明年春季的下一次会议上重新提出该议题。
在另一项争议上,各州立场一致,共同与联邦政府对峙。联邦政府至今坚决拒绝重新分配国家在区域交通方面的支出。背景是欧洲法院近期作出的一项判决,废除了针对区域铁路客运的轨道使用费限价机制。此前,《铁路监管法》中设有条款限制这一领域的“轨道使用费”涨幅,德国铁路基础设施公司Infra-GO则通过在长途和货运交通中收取更高费用来弥补损失。
判决的直接后果是,区域铁路客运可能面临大幅削减班次或票价明显上涨的风险。各州交通部长一致通过决议,要求联邦政府全额承担判决造成的额外费用,并启动轨道使用费体系的改革。
然而,直到周四,也就是会议的第二天,资金问题仍未达成一致。联邦交通部长施特芬·比尔格明确表示:“我们的预算中没有可用于此的资金。”据“铁路为人人”联盟发言人卡尔·瓦斯穆特分析,这揭示了铁路与公路待遇的差异。他对《青年世界报》表示:“联邦政府本应大幅提高铁路支出,但没有这样做,导致越来越多的区域线路被取消。相比之下,开车的人还能享受燃油折扣。SUV越大,省得越多。”
这位活动人士还指出,基础设施领域同样存在严重的不平等,例如高速公路公司今后将获准无限制举债。他说:“如果公路的待遇和铁路一样,那就会变成每两小时才有几辆车通行,而汉诺威到柏林的A2高速公路也会为了整修,一直封闭到2027年底。”
作者:拉尔夫·武尔茨巴赫