2025年12月10日，委内瑞拉海岸外，美军直升机从“福特”号航母起飞，落在一艘满载委内瑞拉原油的油轮上。特朗普当天说得很直白：这船油，他想留着。此后一个多月，被扣的油轮至少有7艘，委内瑞拉直斥这是“国际海盗行为”。

一个把规则挂在嘴边的国家，开始在海上直接动手。同一年，它对中国的关税一度加到145%，可全年商品贸易逆差反倒创了历史新高。

这是脾气坏了，还是手里没牌了？从近来这些事看，更像后者：中国一脚踏进了它的舒适区，它还没辙。

封锁令一下，名单外的船也扣

扣下第一艘船六天后，特朗普在社交媒体上下令，对进出委内瑞拉的受制裁油轮实施“全面彻底的封锁”。命令一出，扣船就成了常态。12月20日，美国海岸警卫队在国防部支持下拦下“世纪”号。

进入2026年，改挂俄罗斯国旗的“马里内拉”号在北大西洋被扣，“韦罗妮卡”号、“萨吉塔”号接连落网。

到1月20日，被扣的油轮至少有7艘。最扎眼的是“世纪”号。这条船根本不在美国的制裁名单上，美方的理由是船上的油来自受制裁的委内瑞拉企业。

名单是美国自己定的，名单外的船照样扣，那规矩的边到底划在哪儿？

12月31日，美国财政部又补了一刀：制裁4家涉委石油公司，把4艘油轮列为冻结资产。再往前看，打着“缉毒”旗号的“南方之矛”行动早已在加勒比海铺开，按法新社统计，相关打击造成至少95人死亡。

委内瑞拉这件事，有美国自己的老算盘：盯着石油，守着把拉美当后院的门罗主义传统，也想逼对方换政权。

值得琢磨的是手法。这些目标过去靠制裁、谈判、拉盟友施压，慢慢推就行，现在直接派航母上的直升机去登船。对盟友，美国下手同样不轻。2025年4月的“对等关税”一口气砸向180多个贸易伙伴，日本24%、韩国25%、欧盟20%。

到了7月，日韩又接到25%的新税率。日本首相石破茂说“非常遗憾”，韩国方面也面临新税率压力。

特朗普在信里倒是留了一扇门：企业到美国建厂，就不征关税，审批“只需几周时间”。翻成白话：对手那头摆不平，就到海上硬抢。盟友这头，拿关税逼着把工厂往美国搬。两边同时用力过猛，说明顺手的工具已经不多了。

当年一年造70艘船，如今不超过5艘

美国心里的舒适区在哪儿，它自己列过清单。2024年2月，美国国防部更新关键和新兴技术清单，先进计算、先进制造、人工智能、半导体等18个领域都在上面。这张单子，就是美国认定必须攥在自己手里的地盘。

造船是最直观的一块。1979年，美国一年能造70艘船，全球第一。

到了美国贸易代表办公室做301调查时，得出的结论是：美国一年造船不超过5艘，全球排第19。同一时期，中国造船的完工量、新接订单、手持订单三项指标连续16年全球第一，2025年新接订单占全球69%。

换句话说，全世界船东下的新订单，大部分都落在了中国船厂。

这块地盘，有一半是美国自己让出来的。几十年里，美国的钱越来越多地流向金融，工厂往外搬，造船业早在上世纪90年代之前就自己衰落了。到2026年一季度，美国制造业占GDP的比重只剩9.4%，创下有记录以来的最低。

中国把这些活接了过来，而且做成了全套：制造业增加值约占全球三成，总体规模连续15年全球第一，联合国产业分类里的41个工业大类一个不缺。

再往高处看。2025年，中国新能源汽车产销分别为1662.6万辆和1649万辆，连续11年全球第一，国内卖出的新车里一半以上是新能源。

芯片上，中国还在追赶，但步子没停：2025年9月18日，华为公布昇腾路线图，950、960、970一路排到2028年，配套的超节点也一并亮了相。

船台、整车、工业体量、算力芯片，美国清单上的地盘，正一块一块有人站进来。

站进来的人还有完整的工厂、工人和订单撑着，想往外推，可没那么容易。

145%的税单，换来一张创纪录的逆差表

人家站进来了，美国当然试过往外推，最先动手的是芯片。2022年10月、2023年10月、2024年12月，三轮管制一轮比一轮狠，从芯片管到设备，再管到软件。结果呢？财新2025年1月的报道说，多轮“限芯”的效果正在衰减。

中国移动建智算中心时，对国产芯片的原则是“能用尽用”，到2024年底，系统运转已经没有问题了。

到了2025年，美方自己反倒乱了阵脚。英伟达的H20先被要求申请许可，几个月后又开始发放许可证，同一款芯片在能卖和不能卖之间来回折腾。封锁原本想逼对手停下来，最后却逼出了一条不靠它的路。

关税打得更热闹。2025年4月，对华关税一路叠到145%。

中方当即反制，对美国商品加征关税，同时对7类中重稀土实施出口管制。一个月左右，双方就坐到了日内瓦的谈判桌前。5月12日的联合声明里，美方取消91%的加征关税，另外24%暂停执行，只保留10%。

6月在伦敦，双方谈出一个框架：中方依法审批符合条件的管制物项出口申请，美方相应取消一系列限制措施。

8月的斯德哥尔摩声明里，24%的关税又暂停了90天。从145%的峰值算起，几个月里，实际执行的税率被压回到10%附近。再看逆差。2025年，美国商品贸易逆差达到12409亿美元，历史最高。

对华逆差降了约32%，对越南的逆差却猛涨44%。订单绕道越南，墙砌得越高，货照样进来。

瑞杰金融集团首席经济学家阿莱曼说得很直白：“2025年贸易逆差表明，关税对整体逆差水平的影响很小。”芯片没卡住，关税没压住，逆差还创了新高。“还没辙”的第一层意思，就在这张账单上。

被稀土反制，又被利息压着

拦不住也就罢了，美国还头一回实实在在尝到了被反制的滋味。2025年4月，中国对7类中重稀土实施出口管制。10月，管制范围延伸到全部中重稀土及相关物项、加工设备和原辅料。

美方9月出台“关联方规则”，中国10月就推出自己的50%穿透规则：管控名单上的进口商，连同它50%以上控股的子公司，受控稀土出口申请原则上不予许可。

你怎么出招，我就怎么回。这一招为什么疼？按美国地质调查局数据的多方转述，中国稀土产量约占全球六成，精炼能力约占八成五，美国进口的稀土化合物约八成来自中国。

更早些时候，2024年12月，中国对美国原则上不再许可镓、锗、锑和超硬材料出口。

美国国防情报公司戈维尼报告称，这会波及美军1000多个武器系统、2万多个零部件。钱袋子也不宽裕。2024财年，美国联邦债务的利息支出达到1.133万亿美元，头一回超过了军费。

到2026年5月，美国国债规模接近39万亿美元，每天光利息就要付将近30亿美元。

付给债主的钱，已经比养一支全球最贵的军队还多。把这几笔账摆在一起，有分析认为，失态就有了来由：规则管不住，产业一时补不回来，钱也紧巴巴的。

这时候，扣船、冻资产最省事。一纸扣押令，几架直升机，不用谈判，也不用等盟友点头，当天就能见效。

美国频繁失态的真正原因，从这一年的事实看，就落在这里：它熟悉的地盘有人站了进来，它最顺手的几样工具又接连失灵。

说它“还没辙”，指的是关税、限芯这些老办法没拦住人。它并没有收手，日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩一轮轮谈下来，中美只是进入了边竞争、边谈判的状态。

中国的底气，就在船台上、生产线上，在稀土的冶炼厂和芯片路线图里。对方加税，就对等反制。对方回到桌边，就坐下来谈。航母上的直升机还可以再落到下一艘油轮上，可它运不走一座船厂，也运不走一条生产线。

参考资料：

美国再扣油轮 委内瑞拉：盗窃和劫持！.新华社

美国宣布制裁4家涉委内瑞拉石油贸易的公司.央视新闻客户端/央广网

2025年我国新能源汽车产销量双超1600万辆.新华社（中汽协数据）

全球船东看向中国.新华社（工信部数据）

中美日内瓦经贸会谈联合声明.人民日报.2025-08-12