当地时间26日,俄罗斯外长拉夫罗夫在第81届联合国大会一般性辩论上公开发言,明确反对日本和德国成为安理会常任理事国。
据他所称,俄方认为这两个国家正在走军国主义道路,同时拉夫罗夫明确表示支持巴西和印度加入常任理事国队伍,不得不说,拉夫罗夫的一番表态直接让满心期待的日本右翼破防了。
在此之前,高市早苗在联合国大会上公开表示要改革安理会,并认为由美英法中俄担任常任理事国的格局仅仅反映了1945年的国际形势,而现在战争已经结束了80多年,现有常任理事国格局已经无法反映现代国际社会的现实结构。
高市早苗发表讲话仅仅过了四天,拉夫罗夫就当着全体会员国的面给日方浇了一盆冷水,如此公开否决和日本,真的是俄罗斯在维护二战胜利的国际法法理吗?
依我看,日方绝对不可能平静接受俄方提出的这一严厉定性,但俄罗斯的目的也并没有表面上看的那么单纯。总体来说,俄罗斯的此番表态有三个目的。
第一,坚决阻止西方阵营在安理会内部继续扩大控制范围。
联合国安理会的五个常任理事国中,美英法占据了其中的三个席位,俄方和中方占据了另外两个席位。
在目前的权力架构当中,西方阵营在常任理事国席位数量上占据多数,但好在中俄两国拥有一票否决权,可以动用这个杀器维持基本的战略平衡。
如果联合国按照日本和德国的设想,接纳两国成为了常任理事国,那西方阵营在常任理事国当中的席位就会立刻增加到五个。
日本和德国在重大外交与安全事务上始终唯美方马首是瞻,两国在安全防御体系上又高度依赖美方提供的战略保护,一旦让日德两国进入了安理会的核心决策层,西方国家就会在常任理事国当中形成绝对多数的压倒性优势,安理会也很有可能彻底沦为美方推行单边霸权政策的投票工具。
俄罗斯现在还深陷俄乌战争泥潭无法自拔,绝对不会允许西方阵营通过安理会扩员的方式进一步压缩非西方国家的战略回旋空间。
第二,全面反制日本和德国在俄乌冲突爆发之后的反俄政策。
而从现在日俄和德俄关系来看,两国遭到俄方的严词拒绝,也完全是两国自身战略选择招致的必然代价。
乌克兰危机爆发之后,德国紧随美方战略切断了与俄罗斯的能源往来,同时还向乌克兰战场运送了大量主战坦克和重型防空系统,日本政府同样采取了极度激进的反俄方针,除了配合美方对俄罗斯实施制裁之外,还严格限制对俄罗斯出口半导体和精密工业设备。
在俄罗斯看来,日本和德国不仅完全倒向了反俄阵营,而且两国正在通过巨额军费开支谋求外向型的军事投射能力,既然两国在安全领域对俄罗斯步步紧逼,俄罗斯自然不可能在决定全球核心权力的常任理事国席位上向这两个敌对国家提供任何便利。
第三,分化瓦解日德印巴组成的“四国联盟”,争取全球南方国家的外交支持。
早在二十年前,日本、德国、印度和巴西就组成了所谓的“四国联盟”,这四个国家约定在安理会改革进程中统一步调,企图通过捆绑打包的方式共同冲关常任理事国席位。
日本和德国更是长期借助印度和巴西的发展中国家属性,试图利用它们冲淡自身作为二战轴心国和美方战略附庸的负面标签。
拉夫罗夫在发言中故意把这四个国家区分对待,其实就是有非常明确的外交指向性,俄方希望通过肯定印巴两国的代表性来拉拢全球南方国家,以此向亚非拉广大发展中国家展示俄罗斯支持多极化世界的开放姿态。
在我看来,这很可能是俄罗斯在安理会改革议题上采取的精准分化策略,我们完全可以合理推测,一旦印度和巴西意识到单飞更有希望获得俄罗斯的战略接纳,那四国联盟就有可能走向实质性瓦解,日本企图借船出海的如意算盘也会彻底落空。
面对拉夫罗夫在联大讲台上的当头痛击,日本国内舆论迅速产生了极其强烈的挫败感与过激反应。
在共同社等媒体对拉夫罗夫的表态广泛报道之后,日本社交媒体平台上迅速掀起了对俄罗斯的抗议声浪,一些日本右翼学者公开发表偏激言论,指责俄罗斯是在仗着二战战胜国的特殊身份摆架子,部分右翼网民甚至宣称日本应当削减向联合国缴纳的财政会费,还有人提出了绕过联合国、另行建立由西方主导的新国际机构这种极端主张。
看来日本社会内部依然缺乏对二战历史的清醒认知,或者说是他们并不愿意正视战后国际秩序的法理基础,反而认为国际反法西斯胜利的成果限制了日本成为政治大国的空间。
此外,还有一个信号要格外注意,美方在这次权力洗牌中的态度表现的非常微妙,表面上看,美方高层官员多次支持日本成为安理会常任理事国。
但在实际推进层面,美方从未在联合国拿出过任何具有法律约束力的落实时间表,甚至始终坚持反对赋予新的常任理事国一票否决权。
这就说明,美国并不想让日本在联合国安理会拥有与自己平起平坐的权力,在美国看来,日本也好德国也罢,他们可以在安理会外围替自己实现战略意图,但绝不会让这两个国家进入安理会分摊美国的国际地位和权力。
但有一点可以确定,只要日本继续在历史修正主义和军事松绑的道路上一意孤行,日方就会在联合国舞台上面临越来越大的阻力,而这也注定是日本在未来很长一段时间内都无法逾越的制度红线。