打开新闻,几乎每一年都能看到养老金上调的消息,很多企业退休的朋友看到之后心里五味杂陈。有人高兴待遇又涨了一点,也有人心里会说:这不是谁给的恩惠,这本来就是我们该得的。
今天我们就用大白话,把这件事讲清楚,也聊聊千万企业退休职工,为什么值得被公平对待,养老金上调背后到底是什么逻辑,普通退休人员又该怎么看懂自己的养老保障。
首先必须先把一个最关键的观念掰过来:基本养老金上调,不是谁发的慈善,不是施舍,它是制度赋予的合法权益,是依法兑现的保障。
按照我们国家《社会保险法》明确写明的内容:国家要根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。这句话不是一句口号,它就是每年启动养老金调整最核心的法律依据。简单翻译成人话:我们平时吃饭、买药、水电都在跟着物价变动,社会平均工资也在逐年变化,如果养老金一直原地不动,它的实际购买力就会慢慢缩水。所以定期调整,目的就是尽量跟上生活成本,保障退休之后基本生活能够稳定,这是养老保险制度本来就设计好的机制,不是哪一个部门“额外赏赐”给退休人员的福利。
从公开信息可以查到,我们的基本养老金已经连续多年进行调整,全国参与调整的退休人员大约有1.5亿人,其中企业退休人员占了很大一部分。每年调整方案,都是人社部、财政部经过测算之后上报批准,再由各个省份结合当地情况落地执行,采用“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”这套成熟办法,既体现公平,也兼顾多缴多得、长缴多得,同时对高龄、艰苦地区退休人员给予照顾。很多朋友每年收到增加的部分,觉得心里暖和,但同时不少企退老人也会感慨:涨是涨了,可是和一辈子的付出相比,和现实生活开支相比,压力依旧不小。
说到这里,就不能不提千万企业老职工那一段很少被细细说起的奋斗岁月。
今天我们国家能够成为制造业大国,拥有完整的工业体系,根基是一代又一代企业职工干出来的。几十年前物质条件有限,工厂机器不停,很多工人常年三班倒,在高温、粉尘、噪音的一线岗位上班,工资并不高,但是大家埋头干活,为国家积累原始工业基础、创造税收、支撑经济运转。还有很多经历过国企改革时期的老职工,他们亲身经历时代转型,有的下岗、有的转岗,那一代人扛住了改革的阵痛,没有过度抱怨,默默消化生活的不容易,用自己的承受,为社会平稳过渡付出了代价。
那个年代很多国营单位职工,长期拿的是低工资,相当一部分劳动价值变成国家积累,用来搞建设、建厂房、铺道路、发展各行各业。后来养老保险制度改革落地,建立社会统筹和个人账户相结合的模式,很多“中人”就是指制度建立之前就已经参加工作的那批老工人,他们没有完整的个人账户积累,国家专门设置视同缴费年限,就是承认他们过去的工龄贡献,这也是制度层面认可他们历史付出的体现。
千万企退工人不是要什么特殊优待,绝大多数人的诉求很朴素:我们踏踏实实工作几十年,按时缴费、为国家出过力,希望能够得到公平对待,晚年生活更有安全感,这就是大家口中想要的“公道”。这里也要说明,追求公道不等于要“特殊照顾”,更不是要否定别的群体,而是希望规则更加合理,待遇差距更加趋于理性,让劳动者的贡献和回报更加匹配。
网上经常有人争论:为什么同样工作几十年,企业退休和机关事业单位退休,到手养老金会有明显差距?这个话题大家讨论很多,我们客观把来龙去脉说清楚,避免被各种带节奏的谣言误导。
历史上确实存在养老保险“双轨”的阶段:以前很长一段时间,机关事业单位不用参加企业那种养老保险,退休之后由财政按照原有工资比例发放退休费;而企业职工很早就开始缴费,由养老保险基金发放养老金,两套制度不一样,慢慢就形成了待遇差距。国家早就意识到这个问题,从2014年10月启动机关事业单位养老保险制度改革,也就是大家常说的并轨,机关事业单位人员同样开始缴费,建立和企业类似的养老保险模式,多缴多得、长缴多得,从制度源头结束双轨运行。
但是也要客观承认:制度并轨不等于立刻待遇拉平。过去几十年已经形成的历史存量,不可能一夜之间全部抹平。很多已经退休的老人还是处在新旧制度交替的过渡期,差距不会一下子消失。国家这些年在养老金调整的时候,也有意识向养老金水平偏低的群体倾斜,逐步缩小历史形成的落差,这是一个循序渐进的过程,需要时间持续推进。
这里特别提醒一句:不要被一些短视频煽动对立。很多视频故意制造“谁抢了谁的福利”这种矛盾,挑动不同退休群体互相攻击,其实不管企业还是机关事业单位退休人员,绝大多数都是一辈子认真工作的普通劳动者,大家目标都是希望老有所养,互相敌视没有任何意义,我们应该期待的是整个养老保障体系越来越公平完善,而不是不同群体之间互相较劲。
还有一个很现实的问题:很多企退老人说,虽然年年上调,但是感觉“涨的赶不上花的”,这到底是什么原因?我们可以用普通人听得懂的逻辑分析一下,并不是否定上调的作用,而是看清现实难处。
每年公布的是总体调整比例,例如前些年有2%左右的全国基准线,注意这是平均调整水平,不等于每个人的养老金直接乘以这个比例上涨。因为调整分三块:定额调整人人都有;挂钩调整和你的缴费年限、现在养老金多少挂钩;还有倾斜调整专门照顾高龄等人群。不少企业退休人员本身基础养老金基数不高,哪怕比例一样,增加的绝对金额也就不多。举个通俗例子:一个人养老金2200,一个人6000,同样按2%参考,一个涨四十多,一个涨一百多,差距就容易直观感受到。
再加上最近这些年,米面油、常用药品、医疗检查、养老服务的费用都在上涨,老年人最大的开销往往不在吃喝,而是看病拿药。养老金上调有托底作用,但它主要是对冲一部分物价上涨压力,很难做到让生活水平大幅度提升,这就是很多老人“有涨,但还是紧巴巴”的真实感受。
不过也要客观看到进步:十几年前很多企退老人退休金只有几百块,经过连续多年调整,现在绝大多数企业退休人员养老金已经提高到两三千、三四千的区间,对于保障基本吃饭穿衣是起到很大作用的,这点也不能无视。只是距离很多老人“从容安心养老”还有距离,群众有期待、有呼声,正是推动政策持续优化的民意基础。
很多朋友关心:除了等每年养老金上调,普通企业退休人员自己还能做什么,增加一点晚年保障?这里分享几条实用、靠谱、没有套路的建议,都是普通人可以落地操作的。
第一,核对好自己的养老保险缴费、视同缴费年限档案。不少人不知道,缴费年限直接决定挂钩调整的时候涨多少,如果档案记录、工龄认定有差错,一定要带上身份证、退休材料,到当地社保经办窗口申请核对,不要嫌麻烦,年限准确,每年调待才不会吃亏。不要相信网上花钱找人“增加工龄、提升养老金”,全都是骗局,一切认定以社保部门档案为准。
第二,用好国家给老年人的各项普惠福利。很多福利和养老金不是一回事:比如高龄津贴、社区免费体检、医保门诊共济、长期护理保险试点、公共交通、公园门票优惠等等。这些不是养老金,但是实实在在减轻生活压力,可以打当地12333或者咨询社区居委会,了解自己所在地区有哪些可以申领,很多老人不知道有这些政策白白错过。
第三,有条件可以参加城乡居民或者职工的商业补充保险,注意是正规保险公司的普惠型医疗险、专属商业养老保险,不要碰那些吹得天花乱坠、承诺高回报的养老投资项目。守住本金永远第一位,老年人千万不要被“养老项目、以房养老理财”洗脑,避免养老钱被骗走。
第四,持续关注官方渠道消息。每年养老金调整,权威通知一定在人社部、各省人社厅官网、官方媒体发布。网上很多“下个月补发几千块”“企退专项补偿马上到账”,绝大多数都是谣言。记住一句话:只要没有当地社保官方发文,所有“特大补贴、一次性补发”都不要轻易相信。
我们也要理性看待:养老保障是一个庞大系统工程,基本养老金是最基础的第一支柱,还有企业年金、职业年金作为第二支柱,个人商业养老是第三支柱,国家一直在推动多层次养老体系建设,目的就是让大家养老的盘子越来越厚实。千万企退工人的呼声,也一直在被看见,这些年很多代表委员在两会提交提案,建议进一步优化调整方案、加大对低养老金退休群体的倾斜力度,推动历史遗留问题逐步化解。
公道,不是一句口号。它体现在:承认一代企业职工的历史贡献;坚持养老金是缴费换来的法定权益,而不是谁的恩赐;持续完善制度,慢慢缩小历史形成的待遇差距;让每一位辛苦了一辈子的劳动者,年老之后活得更踏实、更有尊严。
我们期待制度持续优化,也希望更多人看见千万企退老工人曾经的付出。他们是共和国工业化的建设者,值得被温柔以待。
话题讨论:
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