对付中国的这盘大棋,美国已经下了一半,加拿大已经被淘汰出局,特朗普又盯上了墨西哥,不答应美国提出的这个条件,加拿大就是下场。

钢产品
日前,外媒报道称,四名知情人士透露,在美国主导的美墨加贸易协定新一轮谈判中,美国政府正式向墨西哥施压,要求其全盘效仿美国的贸易政策,对中国钢铝产品搭建同等规格的关税壁垒。
当前,美国依据“232条款”,对包括中国在内的非北美经济体的钢铝产品,征收50%的关税,对其衍生产品征收25%的关税。相比之下,墨西哥的关税要宽松得多,未与墨西哥签署贸易协定国家的钢铁产品,最多也只有25%的关税。
美国的目标,就是让墨西哥把税率从25%拉到50%,并扩大产品覆盖范围。知情人士还透露,对于美国提出的要求,墨西哥政府持“开放态度”。换句话说,墨西哥极有可能答应美国的要求,与美国联手对付中国。
最根本的原因在于,美墨加协定的谈判正在进行中,美国希望能在年底前与墨西哥达成框架协议,而墨西哥则希望用答应美国条件,换取美国在协定问题上的松口。今年早些时候,墨西哥已经向美国提出过大幅减少采购中国钢铁的意向。

特朗普、辛鲍姆和卡尼
种种迹象表明,墨西哥总统辛鲍姆政府正在试图让本国关税体系更加贴近美国政策。美国的算盘并不复杂,但野心极大。根据美墨加协定的现行规则,汽车要想享受关税优惠,四分之三的零部件必须在北美生产。
美国现在想把门槛进一步提高,不仅要求汽车中一半的零部件和材料必须来自美国本土,还要阻止中国资本和中国零部件进入北美汽车供应链。即便中国钢铁在墨西哥进行了加工,只要熔炼环节不在北美,就无法享受美墨加协定的关税优惠。
美国的目标非常清晰,在北美建立一个统一的对外关税壁垒,让中国钢铁和铝产品无法通过墨西哥或加拿大进入美国市场。而美墨加协定的谈判,就是一个契机,美国的核心诉求不再是简单的区域贸易互通,而是针对性的对华贸易遏制。
值得一提的是,此前在首轮博弈中,加拿大率先成为牺牲品。作为北美三国之一,加拿大秉持多元化贸易理念,并未盲从美国的对华遏制政策,反而在卡尼上台后,进一步加强了与中国的贸易合作。

特朗普与卡尼
这种独立自主的经贸选择,触怒了奉行“阵营化贸易”的美国。美方直接以“不符合北美贸易统一规则”为由,将加拿大排除在核心谈判之外,剥夺其本轮协定规则修订的话语权,用经济手段惩罚加拿大的自主贸易行为。
美国这招也算是杀鸡儆猴,专门做给墨西哥看的。特朗普想要警告墨西哥,在美国主导的北美贸易体系中,成员国没有独立的贸易选择权,必须无条件配合美国的对华遏制战略。如果墨西哥不配合,就会和加拿大一样被踢出局。
墨西哥现在的处境,可以说进退两难。一方面,墨西哥需要美墨加协定续签。美国7月1日拒绝以当前形式续签该协定,转而采取“滚动谈判”模式。如果谈判破裂,美墨加协定将在2036年自动终止。

中国工人正在搬运钢管
墨西哥经济高度依赖北美市场,其制造业、出口贸易、就业岗位大多与美国产业链深度绑定,八成以上的墨西哥出口商品最终流向美国市场,经济命脉很大程度掌握在美国手中。因此,失去美墨加协定的优惠待遇将是灾难性的。
另一方面,墨西哥也知道,对中国钢铁加征50%关税意味着什么。中国是墨西哥第二大贸易伙伴,中墨贸易额逐年攀升。加征高额关税不仅会推高墨西哥本国的制造业成本,还可能引发中国的反制措施。
分析认为,墨西哥如果完全倒向美国、对中国钢铁加征50%关税,短期内可能换取美墨加协定的续签,但长期来看,它将失去中国这个重要的贸易伙伴和投资来源。而美国能给的,不过是一张随时可以撕毁的贸易协定。
加拿大已经被敲打过一轮了,现在,美国正在要求墨西哥“抄作业”,如果墨西哥屈服了,下一个会是谁?越南?印度?还是欧盟?美国正在用一系列双边谈判,一个一个地逼它的贸易伙伴在美国和中国之间选边站。所有人都该看清,即便一时臣服于美国,也绝对没有好下场。