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30年225公里9400亿,英国高铁轨道是金子做的,车厢也是金子做的

30年,225公里,9400亿。英国高铁的轨道是金子做的,车厢也是金子做的。我本以为印度的孟艾高铁项目就够抽象的了,没想

30年,225公里,9400亿。英国高铁的轨道是金子做的,车厢也是金子做的。

我本以为印度的孟艾高铁项目就够抽象的了,没想到居然还有高手。据BBC报道,最近,英国官方公布的英国高铁项目“高速铁路2号”(High Speed 2,简称HS2)的最新数据,把全世界的吃瓜群众都看傻了。

这条原本规划连接伦敦、伯明翰、曼彻斯特和利兹这四座英国大城市的“Y”字形国家级战略高铁,在折腾了17年之后,最终只剩下伦敦到伯明翰225公里的线路。然而,总里程虽然缩水了,总预算却飙到了877亿至1027亿英镑。如果按照最新汇率,差不多相当于人民币7900亿到9400亿元。

要是让刘华强去给这个项目当甲方的拍板人,那我估计乙方应该能享受到完完全全字面意思上的“千刀万剐”。

而且,即使工程进展顺利,一切不出意外,HS2的首班车最快要等到2036年才能开通,至于全线贯通更是要拖到2043年。换算下来,HS2平均每公里的造价高达近42亿元人民币,工期超过30年。

这些数字是个什么概念?我就这么说吧:如果英国政府愿意把这笔预算和这个工期交给中国,我估计差不多也够我们把高铁从地球修到月球上去了。

作为通辽宇宙里威名赫赫的基建项目,HS2项目的起点本来是个充满野心的故事。2009年,工党政府首次提出这个计划时,给它的定位是“英国基建复兴的标志”。HS2原定全长540公里,最高时速400公里,总投资327亿英镑,预计2026年全线通车。

如果不出意外的话,建成之后,HS2既能缩小英国南北的经济差距,又能缓解既有铁路的运力紧张,甚至是复刻工业革命时期英国的基建荣光。

然而,考虑到这毕竟是英国人的项目,所以不出意外的当然是出意外了。2013年,英国人在给HS2做项目预算的时候,居然还只有基础设计,连详细的地质勘察和风险评估都没做。为了让项目顺利获批,英国官方还刻意压低了征地、隧道、环保等成本,这一切都给后来的预算失控埋下了致命隐患。

到了2015年,第一次预算调整时,总投资就已经飙升到了557亿英镑,比最初的估算涨了70%。自那以后,整个HS2的项目预算就彻底走上了放飞自我的不归路。

2019年,预算涨到了720亿至980亿英镑;2020年,为了节约开支,英国政府不得砍掉了通往利兹的东支线;2023年,又砍掉了通往曼彻斯特的北段,原本的“Y”字形网络直接缩水成了伦敦到伯明翰的短线;2025年,通车时间被迫推迟到2033年;而到了2026年的今天,通车时间再次延迟到了2036至2039年,预算也涨到了最高1027亿英镑。

更离谱的是,这1027亿眼看着都快花出去了,为了省下区区25亿英镑,英国政府干脆宣布把HS2的最高时速从360公里下调到320公里,刚好和中国的普通高铁速度齐平。英国交通大臣因此在议会上忍不住当场发飙,说HS2已经从“英国的骄傲”沦为“衰落的象征”,而这一切都是前任政府留下的“耻辱性遗产”。

但骂归骂,项目还是得接着往下做。官方评估显示,如果英国现在终止HS2,光是修复已经开工的土地,就要耗资330亿到580亿英镑,这和把高铁接着修完的成本也差不多了,而且还得不到任何实际收益,相当于钱直接打了水漂。因此,骑虎难下的英国政府只能硬着头皮,把这个世纪烂尾工程硬推下去。

说到HS2这个雷霆项目,最典的地方莫过于它那堪称哈人的成本。30多年,225公里高铁,1027亿英镑,这笔钱如果投到中国,我们能干多少事情?

据估算,中国高铁的平均造价,大概是每公里1.5亿元人民币。就算是地质条件相对复杂的山区线路,造价也就在每公里小几亿元左右。哪怕是人口稠密的城市核心区段,比如广珠澳高铁鹤洲至横琴段,每公里造价也不过8.45亿元人民币。

就算是全中国造价最高的、全长26公里的广深港高铁香港段,“也就是”每公里约28.8亿元人民币。这个造价在中国已经非常夸张了,但相比HS2还是便宜得多。

如果按照中国高铁的平均造价来算,1027亿英镑约合9400亿元人民币,这笔钱在中国足够修6200多公里的高铁,差不多相当于北京到香港西九龙的往返里程。哪怕是按最贵的城市段造价算,也足够修1100多公里,相当于北京到上海的距离。而英国花这么多钱,只够修225公里,每公里成本比中国的27倍还多。

至于建设速度的差距,那就更不用说了。HS2是2009年提出的规划,预计最快要到2039年才能通车,前后跨度30年。而中国在2008年到2023年的15年时间里,就建成了超过4.2万公里的高铁网络,覆盖了全国所有主要城市。

换句话说,英国修完225公里高铁所需要的时间,足够中国建成覆盖全国的“八纵八横”高铁网,而且还能顺便修完几条跨国铁路。

同样都是搞基建,为什么国与国之间的差距这么大呢?

因为中国持续多年的大规模高铁建设,形成了完善的产业链和标准化施工流程,无论是原材料采购、设备制造还是施工成本,都被摊薄到了极低的水平。而英国修高铁却相当于一锤子买卖,所有成本都要单独核算。

另外,中国的基建项目从规划到审批再到施工,都有一套成熟的流程和极强的动员能力。而HS2项目光是环保评估就做了好几年。为了保护蝙蝠,要斥资1亿英镑修“蝙蝠走廊”;为了不打扰猫头鹰,高铁经过特定区域还要减速到200公里以下,所有这些额外成本,最终都转嫁到了总预算里。

更要命的是,HS2从提出到现在,英国已经换了7任首相,保守党和工党轮流翻烧饼,对待项目的态度反复无常。一会儿砍线路,一会儿减预算,人为增加了大量时间和资金成本。而中国高铁作为国家战略级基建项目,政策和资金支持都有高度连续性,并不会因为谁上谁下就随意调整。

玩归玩,笑归笑,其实仔细想想,HS2的遭遇其实也是一个非常典型的反面教材。事实证明,任何国家搞基建,都要符合自己的国情和发展阶段。英国的人力成本、环保标准、土地制度,本来就不适合修建这样的超大型高铁项目,强行上马的结果,只能是成本失控、工期延误。

中国基建之所以能有如今的傲人成就,并不是天上掉下来的,而是我们在过去几十年来,摸着石头过河,一步步试错、一步步优化出来的结果。越是在基建顺风顺水的时候,越要警惕拍脑袋决策,越要把钱花在刀刃上。不然的话,花再多的钱,修再长的路,最后也只能落得个被人当成笑话的下场,成为别人视频节目里的素材,供别人茶余饭后消遣。