观察者网 6 月 23 日报道，当地时间 6 月 22 日万斯结束在瑞士与伊朗谈判的行程，返美前召开了一个记者会，在记者会上万斯表示：

“伊朗应使用被解冻的资金购买美国农产品，包括大豆、玉米和小麦，此举既能帮助伊朗养活本国人，又能让美国农民更加富裕。”

同时，万斯把这个 “金点子” 归功于特朗普的女婿库什纳，并称赞这是 “非常好的、非常典型的特朗普式交易。”

关于伊朗这部分资产解冻后怎么花，这一直是特朗普心里惦念的大事。路透社报道，特朗普 6 月 22 日围绕解冻伊朗资产一事表示：

“所有这些钱都会以购买他们急需的食品的形式回流（美国）。他们有 9100 万人，却无法养活他们。因此，我们筹集的资金将流向我们的农民。”

外界看似特朗普、万斯十分关心伊朗粮食供给问题，实则白宫这套方案核心出发点并非伊朗民生，背后真正的驱动力是选票，是共和党的票仓。

据美国最新民调显示，反对特朗普经济政策的农村选民比例已达 61%，支持者仅剩 31%。这个数据很扎眼，不仅在于二者之间的悬殊差距，更在于中西部农民一直是特朗普的铁票仓。

此前我国曾是美国大豆最大进口市场，受美方发起贸易摩擦影响，国内采购渠道逐步多元化，增加从巴西、阿根廷的进口量，截至 2026 年 4 月，美国对华大豆出口量同比下降 47.5%，农民面临出口萎缩的严重打击。

美国一直在积极地寻找替代市场，而伊朗 9100 万人口的规模，在特朗普政府眼中，成了一个理论上可以填补部分缺口的 “替代方案”。

退一万步讲，就算是伊朗真拿这部分钱来买美国的粮食，能填补美国失去中国市场的缺口吗？答案是三个字 —— 不可能。

伊朗的谷物和油料确实高度依赖进口，每年对大豆、玉米、小麦的需求量，大约是一千万吨上下，二者体量差距悬殊，伊朗年度采购规模远不足以填补美国丢失的对华大豆市场缺口。

美国试图用伊朗解冻资金购买美国农产品来弥补对华出口损失，与其说是一个经济方案，不如说这是美国焦虑的投射，暴露了美国在失去中国市场后，寻找替代方案的极度迫切。

还有一点值得引起关注，美国和伊朗之间 14 点谅解备忘录虽然涉及资产解冻，但这解冻的资产该怎么花没有明确规定，特朗普该用什么方法才能让伊朗买美国的粮食？

万斯给出了具体方法，“我们对这一（资产解冻）过程有批准权，卡塔尔人也有批准权”。

以前，大部分人以为美国解冻伊朗资产，就意味着伊朗拿回属于自己的钱、可以自由支配。

原来真相不是这样的，这笔资金不会被转入伊朗央行，而是留在卡塔尔或美国控制的特殊托管账户中。伊朗无法提取现金，只能发起 “购买指令”，且必须经过美国和卡塔尔双重审批。

这就意味着，伊朗不仅买什么需要征得美国的同意，就连向谁买、什么价格等，美国都有实质否决权。

从本质来说，伊朗实质上无法自由支配本国资产，资金使用全程受美、卡双重约束，相当于资金使用权被美方限制，美方借托管机制绑定伊朗采购选择，利用伊朗自身资金扶持本国农业，同时牢牢限制伊朗对外采购的自主空间。

据伊朗塔斯尼姆通讯社报道，伊朗中央银行行长赫马提称，根据目前的谅解备忘录，伊朗没有义务必须从美国购买农业物资，冻结资金不一定仅用于购买必需品，也可以用于购买其他不受制裁的商品。

很显然，伊朗看清了美国的图谋。

本文综合观察者网、路透社、伊朗塔斯尼姆通讯社公开报道分析