7月21日，日本防卫省统合幕僚监部21日发布消息称，中俄海军4艘舰艇于19日在日本冲之鸟岛西南海域航行，其中，解放军一艘导弹驱逐舰在日本主张的“专属经济区内”实施了机枪射击训练。
对此，日本防卫相小泉进次郎声称，中俄军舰在“日本专属经济区内进行实弹演习”，周边安全形势“日趋严峻”。日方政府则以可能危及周边船舶航行安全为由，通过外交渠道向中方提出了交涉，最终交涉无果。
与此同时，日本媒体曝光了另一则消息：日本政府已将无人艇研发经费列入下一财年预算，海上保安厅预计从2032年起装备无人艇。
从冲之鸟礁附近的实弹射击，到海保厅无人艇计划的曝光，这场围绕东海的博弈，正在从口头警告升级为行动对撞。日本不会想到，中国在这个时候，以召见第三国大使的方式，给予了日本一次非常严厉的警告。
一、日本海保厅引进无人艇的三重意图可以说，日本海上保安厅是实施海上挑衅的“佼佼者”。继采购美制“海上卫士”无人机之后，日本又打算研制和装备无人艇。
据《读卖新闻》报道，日本计划于今年12月首次对2022年制定的《强化海上保安厅能力基本方针》进行修订。关于研发和使用无人艇的附件，也将被纳入年底前修订的三份安全战略文件。预计海上保安厅将从2032年起装备无人艇。这套时间表透露出三个非常清晰的战略意图。
其一，提升海上挑衅的烈度与频次。与有人驾驶的大型巡逻船相比，无人艇速度快、目标小且无需复杂的保障和维护体系，能以更为隐蔽的方式进行频繁挑衅。日本政府预计，通过将无人舰艇与巡逻船及无人机配合使用，海上保安厅将有能力应对中国在其周边海域的活动。
其二，制造海上摩擦与事端。无人艇可以更近距离地抵近干扰中国科考活动，甚至不排除利用无人艇制造撞船事件。相比起有人巡逻艇，无人艇即使发生海上撞船事故，海保厅也不会担心本方人员出现伤亡。这给了日本更大的挑衅胆量。
其三，为自卫队“再武装”做技术储备。分析人士指出，日本右翼谋求“再武装”的野心早已显露无遗。借着海保厅的名义投入大笔无人艇研发经费，能够有效避开国际社会对日本“再武装”的关注。待无人艇技术成熟后，自卫队同样可以将其用于军事用途。过去日本右翼用类似伎俩做了不少“再武装”的事情，比如采购美制“海上卫士”无人机。
不得不说，日本海上保安厅引进无人艇，是为了加大海上挑衅力度，此举将冲击地区安全格局，对周边海上秩序和航运安全构成严峻挑战。
二、中俄实弹倾泻炮火：冲之鸟礁的“法律手术”几乎在日本公布无人艇计划的同一时间，防卫省通报了中国军舰在冲之鸟礁西南方向的实弹射击。这不是时间上的巧合。
中俄海军7月6日在青岛启动“海上联合-2026”演习，完成联合防空、反潜、海上救援和实弹射击等课目后，部分舰艇随即转入太平洋联合巡航。这一次舰队穿过宫古水道进入西太平洋，再前出冲之鸟礁附近，说明联合行动正在从近海编队训练转向更远距离的持续航行、海上补给和协同作战。
日本方面声称中俄军舰在“日本专属经济区内进行实弹演习”。但日方也不得不承认，这次训练没有违反国际法。按照《联合国海洋法公约》第58条，其他国家在沿海国专属经济区内仍享有航行、飞越以及与航行有关的合法使用海洋自由。专属经济区不是领海，更不是一国可以禁止外国军舰进入的“海上国土”。
更关键的是，这片海域围绕冲之鸟礁——日本所谓“专属经济区”本身就存在争议。冲之鸟礁位于东京以南约1700公里，高潮时仅有极少部分露出水面。中国认为冲之鸟只是无法维持人类居住或自身经济生活的岩礁，按照《海洋法公约》第121条，不能拥有专属经济区和大陆架。中方一贯主张，根据《联合国海洋法公约》，冲之鸟是岩礁而非岛屿，因此不承认相关海域是日本的专属经济区。
中俄舰队选在冲之鸟礁附近进行实弹射击，相当于用炮火做了一次“法律手术”——这片海域的法律地位本身就在争议中。小泉进次郎刻意突出“日本专属经济区”，其实就是为日本扩充军费、部署远程导弹寻找理由。日本可以跑到别人家门口开火，却对中俄在公海性质海域训练表现得格外紧张。
从战略层面看，冲之鸟礁位于日本本土与关岛、北马里亚纳群岛之间，是美国向西太平洋投送兵力的重要海空通道。一旦中俄海军能够常态化进入这一海域，日本就必须分散海上自卫队的驱逐舰、潜艇和P-1巡逻机进行跟踪，原本集中在东海和西南诸岛的监视力量也会被进一步摊薄。
三、中国召见第三国大使，日本应该听出“弦外之音”具体是怎么回事呢？7月20日上午9时许，中国仁爱礁附近海域。中国海警一艘小型巡逻艇正在例行巡逻，菲律宾非法“坐滩”57号舰突然释放2艘橡皮艇。菲方橡皮艇无视中方多次明确警告，以危险方式快速接近并围顶冲撞中方巡逻艇。更恶劣的是，菲方人员首先使用划桨、长棍等工具恶意攻击中方执法人员。中方依法依规采取喊话警告、机动绕航、对等反制等措施稳控局势，最大限度保持理性克制。
事发后，菲方迅速开启舆论战，他们发布菲方人员头部受伤的照片试图“卖惨”，污蔑中国海警“袭击”菲方人员，妄称“菲律宾海军人员展现了专业精神”。但中国海警执法员第一视角高清视频完整还原了真相：菲方两艘橡皮艇轮番滋扰处于漂航状态的中国海警执法艇，做出挑衅动作，在遭受冲撞与暴力袭击后，中国海警执法员被迫遏止了菲方暴力挑衅，并迫使菲方认清实力、火速逃离。
7月21日，外交部边海司负责人紧急召见菲律宾驻华大使，提出严正交涉。中方明确指出：菲方挑衅在先，反而倒打一耙，歪曲事实，恶意炒作。中方对此强烈不满，严正抗议。中方要求菲方立即停止滋事挑衅，停止煽宣炒作。中方将采取措施坚定捍卫自身领土主权和海洋权益。
可以说，中方对菲律宾的态度，总结下来就是八个字，“忍无可忍，无需再忍”。对于日本其实也一样，在关乎到国家主权和领土完整的问题上，中方的立场是非常坚定的，日本想要通过各种方式挑衅，对华施压想要中国妥协，一点可能性都没有。中国对菲律宾是这样，对日本也是这样。闹剧该结束了，如果日本还想要学习菲律宾用同样的方式来炮制阴谋的话，未来中方可就不是召见大使这么简单了。