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合力筑牢就业平台

到了上海我们一定多学技术、多攒经验,将来带着本领回乡创业,为家乡出一份力。 红河县外出务工人员杨建英 就业是最直接的民

  到了上海我们一定多学技术、多攒经验,将来带着本领回乡创业,为家乡出一份力。
  红河县外出务工人员杨建英
  就业是最直接的民生,劳务协作是沪滇协作促进群众多元增收的重要抓手。30年来,沪滇两地立足上海企业用工需求与云南人力资源禀赋,健全劳务协作机制,聚力培育特色劳务品牌,实现劳务协作规模扩容、质量提升,构建“跨区域转移就业+就地就近就业”双向发力的就业增收格局,让更多农村劳动力实现了稳定就业、持续增收。
  坚持“上海所能、云南所需”,不断推动劳务输出转向专业化技能人才培育,通过人才互派、产教融合、订单实训、基地共建,推动技术、师资、资源跨山海流动,培育本土专业技术人才、产业技能工人、乡村实用人才,为云南产业提质、群众就业增收筑牢人才基础。
  供需对接 双轮驱动
  2025年12月底,2025“一带一路”暨金砖国家技能发展与技术创新大赛首届数字IP衍生品设计与制造赛项在上海市落幕,元阳县民族职业高级中学的3名学子,在全国竞技舞台上一举斩获5个奖项。
  近年来,在上海市的组团帮扶下,元阳县民族职业高级中学持续深化产教融合,形成以旅游专业为主干、汽车维修和数字媒体为两翼的专业布局,与上海市及本地19家企业建立校企合作关系,让技能人才学有所用。“元阳县职业教育吸引力显著提升,招生人数3年内增长了3倍,实习就业专业对口率提升到97%。”元阳县民族职业高级中学校长罗长安介绍。
  2025年6月,沪滇两地人社部门签订了劳务协作框架协议,共同建立“就业需求清单”和“岗位供给清单”双向对接机制,搭建跨区域就业服务平台,打通岗位信息向乡村下沉通道,实现政策无缝衔接、资源精准匹配。依托两地公共就业服务平台,对劳动者技能特点、就业意愿与上海重点企业招聘岗位需求进行智能画像和精准匹配,实现了从“人找岗”向“岗找人”的转变。
  今年春节假期刚过,来自红河县的杨建英与其他外出务工人员依次登上免费专车,满怀憧憬地奔赴上海。她说:“到了上海我们一定多学技术、多攒经验,将来带着本领回乡创业,为家乡出一份力。”
  为了让更多偏远村寨的群众也能享受优质就业资源,上海市长宁区在红河县举办沪滇劳务协作专场招聘会,邀请多家知名企业参加,设置的岗位月薪普遍在4500元以上,部分技术岗薪资高达万元。双方落实培训补贴、交通补助、稳岗激励等政策,降低群众外出务工门槛,引导部分参训后外出务工人员回乡创业就业,带动周边群众发展生产。
  2025年,沪滇协作帮助红河州2.39万名农村劳动力赴沪就业,打造“红河嫂”“临沧籍海装人才”等34个特色劳务品牌。双方紧扣区域内重点产业链发展和重大项目建设开发就业岗位,建立重点企业用工专员制度,针对园区和项目开展专场招聘;持续完善各类零工驿站建设,常态化开展串珠编织、刺绣缝纫、无人机飞手等“订单式”“定向式”技能培训,让群众既能学手艺、也能找活干;建强驻沪劳务工作站,有序组织农村劳动力赴上海及东部地区稳定就业,不断扩大劳务输出规模,推动劳动力有序转移输出。
  借助沪滇协作机制,红河哈尼族彝族自治州既向外输送优质劳动力,也向内培育本土技能人才,实现输出就业增收、回流赋能乡土的双向价值提升,走出了一条赴沪就业和省内就近就业“双轮驱动”的稳岗增收之路。
  提升服务 完善保障
  会泽县钟屏街道是全国规模较大的易地扶贫搬迁县城集中安置区之一,居住着8.2万名搬迁移民。在钟屏沪滇协作共建产业园的电子车间里,42岁的王秀英专注地组装电子元件:“以前我在浙江打工,一年回不了几次家,孩子成了留守儿童。现在从家里到车间只要5分钟,一个月还能挣3800元。”
  王秀英生活的转变,是沪滇协作通过建设帮扶车间、产业基地,让群众顾家就业两不误的生动写照。
  自2022年上海市宝山区与云南省会泽县签订劳动密集型产业园区共建协议以来,双方累计注入资金2900余万元,引进奋精电子、科世捷电机等33家劳动密集型企业入驻园区,盘活搬迁安置区闲置门面、老旧厂房1.2万余平方米,按照一厂一策建成改造一批帮扶车间和标准化厂房,形成了以电子产业为引领,服装、玩具、农产品加工产业协同发展的格局,累计帮助10500余名搬迁群众实现“家门口”就业。
  围绕产业园区布局和企业用工需求,会泽县职业技术学校与上海企业建立“校企合作”就业培训基地。通过订单式技能培训,开展电子元器件生产加工、绿色食品加工等短期、中期、长期培训。援滇干部积极推荐引进上海维丽娅美容美发、上海宜车实业等合作企业,按照企业实际用工需求组织精准培训,帮助1900余名搬迁群众提升就业能力。
  园区内,5个“幸福驿站”集就餐、住宿、出行、娱乐、就医、就学、维权、托管等功能于一体,为就地就近就业群众提供集中供餐、拎包入住、送岗到家、孩子托管等一站式全流程服务。留守老人无人照、留守孩子无人管、留守妇女无工做的难题在细致服务中化解。
  为了让搬迁安置区稳步迈向稳得住、有就业、能致富的幸福新家园,会泽县依托沪滇协作资金,不断完善服务保障,夯实稳岗增收基础;前移就业服务关口,做实务工人员岗前引导;开发管护、加工、分拣等本地岗位,落实公益性岗位托底安置;做好权益维护、困难帮扶、人文关怀,解决务工群众后顾之忧,提升稳岗留工率。
  目前,会泽县与宝山区已构建起政府推动、市场运作、双向培养的劳动力转移就业模式,累计转移农村劳动力16.59万人,形成了外拓市场、内稳民生的就业布局。
  突出特色 链上增收
  华灯初上,昭通中心城区的烧烤夜市上,细小竹签串制的肉串经炭火烤制,肉香四溢,令人食指大动。
  作为南方酱派烧烤的代表,一嘴一串的昭通小肉串,已经成了昭通市促进就业增收的特色名片,全国8000家门店的年综合产值达到130亿元,仅烧烤工就有1.5万人。
  “‘昭通小肉串烧烤工’是上好食材变成舌尖美味的关键一环,也是沪滇携手培育的特色劳务品牌之一。”上海援滇挂职干部、昭通市人力资源和社会保障局副局长陈铁民说,继2023年上海市和昭通市携手举办首届昭通小肉串技能竞赛之后,2025年大赛又办到了上海市闵行区。
  来自盐津县的钱永已在浙江嘉兴经营小肉串门店一年有余。去年10月25日,得知昭通小肉串技能竞赛在闵行区举办,他专程赶往上海参加比赛、学习提升烤串技能。当天,大赛吸引了来自长三角地区的80名选手同台竞技、展示风采。
  陈铁民介绍,昭通小肉串形成了从肉牛养殖、屠宰、加工、肉串烤制的完整产业链条,带动12万人“链上增收”。昭通市制定了“昭通小肉串烧烤工”行业标准,实现了肉串分切、穿制、烤制的规范化和标准化,还开发了一批针对性强、实操性强的培训课程,相继在昭通、昆明、上海等地开展技能培训、技能竞赛、品牌推广。
  上海援滇干部聚焦品牌培育,充分发挥东西部协作机制和平台作用,围绕餐饮美食、装备制造、养老照护、建筑工匠、特色种养加工、家政服务等领域,打造一批沪滇共建劳务品牌,大力开展“镇雄五金工”“盐津大厨”等劳务品牌培育和宣传推广,组织人才赴上海开展产业培训,积极对接东部人力资源运营机构到昭通产创培融合园开展协作。
  自2021年上海市闵行区、松江区、普陀区对口帮扶昭通市以来,双方坚持以市场需求导向共建劳务品牌,共举办东西部协作劳务培训班749期,采取“订单式”技能培训模式,重点围绕餐饮服务、家政服务、电工、焊工等领域,培训农村劳动力2.8万余人次,推动务工人员由普通劳力向持证技能人才转变,确保群众“参训即持证、结业即就业、上岗即增收”。
  强化技能 培育人才
  位于南涧彝族自治县的云南土林凤凰茶业有限公司车间里,揉茶机嗡嗡作响,鲁子权从刚下机的茶团上轻轻掐下一小撮,在掌心捻开、凑近鼻尖细闻。这套动作,他重复了16年。
  “2010年刚进茶厂时,我对茶叶一窍不通。家里不种茶,以前也只喝过绿茶,普洱茶、白茶完全是陌生领域。我也只是把制茶工作当作普通谋生岗位。”鲁子权介绍。彼时,南涧县虽坐拥无量山的生态茶资源,但茶业从业者多凭经验作业,缺乏系统化专业技能。
  蜕变,离不开沪滇协作送来的“技能春风”。南涧县依托沪滇协作,搭建涵盖茶园管护、采摘、加工、审评、销售的全链条人才培养体系。省、州茶叶专家与院校教师常态化下沉开展公益培训,为茶农、茶工充电赋能。
  鲁子权抓住机会,钻研制茶技艺,在各类培训中补齐理论短板,逐步掌握茶叶揉捻、审评等关键工艺。在考取高级评茶员、高级茶艺师证书后,鲁子权的工资也水涨船高,从1000多元提升至近5000元,制茶旺季最高曾有2万元。
  “从前靠体力,现在靠技术立足。”他说。现在公司的40多名员工里,有30多人取得初级、中级制茶师证书,鲁子权还入选了大理州苍洱人才“霞光计划”,成为本土茶叶领域高级技能人才。
  立足“一县一业”发展布局,南涧县全力打造“无量茶工”劳务品牌,培育出一批持证上岗、技艺精湛、增收致富的本土茶产业人才。目前,全县持证茶类乡土人才达428名,茶产业全产业链从业人员超6万人,劳务经济年产值达3.25亿元。
  除了技术工人,沪滇协作还紧扣云南产业发展需求,重点培育经营管理人才、技术研发带头人等高级产业人才,把上海技术资源、产业经验引入云岭,锻造了一批留得住、用得上、善创新的本土高级产业人才队伍。
  正值柑橘成熟季,在大理云臻农业开发有限公司车间里,公司董事长曾雅婷聊起了自己的创业经历。
  “2021年,我留学归来,在父辈开拓的柑橘种植园的基础上创建了公司。”曾雅婷说,“公司成立后,沿用了传统的线下销售方式。虽然水果品质好,但当时我们对于分级、打包等方面还是一知半解,销路也不是很广。”
  在宾川县的牵线搭桥下,曾雅婷参加了沪滇协作交流培训,前往上海交通大学学习,品牌建设、市场营销等专业知识。回到宾川之后,她开始创建自主品牌,培训技术工人,建设标准化生产线,将宾川柑橘的对外销售推上了一个新台阶。
  “在上海为期一个月的培训,打破了我的思维局限,为后来的品牌设计、销售精细标准化,埋下了一颗种子。”曾雅婷把发展经验娓娓道来,“以水果包装工为例,客户需求各有差异,相关操作都需要开展现场实操培训。企业推行熟练工人带新人模式,不断扩充队伍。产业工人不仅服务本地,还把成熟技术输出到四川、广西、新疆等地。”
  如今,云臻农业开发有限公司已发展成为集种植、加工、仓储、物流、分选、销售于一体的全产业链集团,每年销售柑橘3万余吨,季节性使用技术工人16万人次。公司还与上海企业深化合作,运用技术改良沃柑种植,培育果皮更厚实的果品,拉长生长周期、延长保鲜时长,产品远销加拿大、俄罗斯等国家和地区。
  目前,宾川县以葡萄、柑橘为主的水果产业种植规模达34.5万亩,年产值77.8亿元。2023年至2025年,依托沪滇劳务协作培训,宾川县积极打造云南省级劳务品牌“果业新农人”,累计培养“引领型”专家300人、“复合型”场长320人、“产销型”经纪人5000人、“技能型”产业工人2.48万人,带动20万余人就地就近就业。
  山海携手促就业,劳务赋能助振兴。沪滇劳务协作正以品牌化建设牵引,实现就业数量与就业质量同步提升,打通群众多元增收重要渠道,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入坚实力量。
来源:云南日报