大喜讯！7 月 1 日起，超龄打工人终于被国家看见了

2026 年 5 月 25 日，人社部联合国家卫生健康委、应急管理部、国家税务总局、国家医保局五部门，正式发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，该文件将在今年 7 月 1 日正式落地施行。这是国内首部专门面向超龄务工群体的专项保障规章，彻底填补了此前多年的法律空白。

很多普通民众并不清楚，国内超龄务工群体的维权处境，常年处于被动弱势的状态。2023 年开始，全国超龄劳动者务工纠纷案件数量持续走高，最高人民法院 2025 年发布的司法数据可以佐证这一现状。

2023 年全国法院受理的超龄劳动者务工索赔案件共计 12.7 万件，2024 年这一数据上涨至 15.3 万件。这类案件的胜诉率极低，仅有四成左右，大部分受伤务工老人都拿不到合理赔偿。

之所以出现这种情况，是因为超龄人员超出法定退休年龄后，无法和用工单位建立法定劳动关系。一旦发生摔伤、工伤、欠薪问题，劳动仲裁部门大多不予受理，劳动者只能通过民事诉讼缓慢维权。

很多年过六十的保洁、安保务工人员，受伤后内心十分无助。他们大多靠着微薄务工收入补贴家用，一旦受伤误工，不仅没有收入，还要承担高额医药费，整个家庭都会陷入压力。

2021 年住建部曾出台建筑行业用工新规，明确禁止六十周岁以上男性、五十周岁以上女性从事建筑一线高危作业。这项政策本意是规避高龄务工安全风险，却引发了连锁民生问题。

全国数百万超龄建筑农民工因此失去工作岗位，这批人员大多没有足额养老金，为了生计只能转行进入保洁、零工等低保障行业，权益受损的概率反而进一步增加。

各地相关部门意识到单一行业禁令无法解决根本问题，只能治标不治本。2019 年开始，广东率先开启超龄人员单独参保工伤保险的试点工作，不绑定养老保险，专门解决工伤赔付难题。

广东试点落地后，当地超龄务工人员工伤理赔成功率大幅提升，相关劳资纠纷信访量大幅下降。后续浙江、江苏、山东等多个用工大省，陆续跟进落地同类试点政策。

但地方试点存在明显局限，各地参保标准、保障范围不统一，跨省务工人员无法享受同等保障，且仅覆盖工伤权益，工资拖欠、强制加班等问题依旧没有约束办法。

民生的细微冷暖，最能体现社会的进步尺度。

人社部在 2024 年完成全国多省试点评估工作后，结合各地实践经验和海量维权诉求，启动全国统一规章的编撰、调研与公示工作。2025 年 7 月 31 日，官方对外公开规章征求意见稿，面向全社会征集优化建议。

历经多轮修改完善后，最终版规章正式发布，从制度层面统一明确超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全、工伤保障等全部合法权益，强制约束所有用工单位履职尽责。

目前距离新规落地还有一个多月时间，不少超龄务工人员依旧不清楚自身即将拥有的合法权益，也不知道后续遭遇侵权该通过哪些正规渠道维权。

官方信息来源：人力资源社会保障部官网 2026 年 5 月 25 日官方公告及政策解读文件