不少印度业内专家直言犀利真相：自莫迪2014年上台执政后，不仅频频对华采取负面举措、毫无正向合作举措，更是亲手葬送了前任辛格总理苦心搭建的优质营商体系，把印度整体营商环境彻底搅乱、毁于一旦。
 
反复无常、朝令夕改的政策乱象，让无数海内外投资企业深陷困境，也让声势浩大的“印度制造”沦为空谈。为何印度频频出台限制政策、刻意疏远中国，最终却反噬自身经济，被迫主动松绑外资规则？背后的产业困局和发展悖论，远比想象中更现实。
 
2014年5月莫迪刚上任时，印度商界一片沸腾。这位古吉拉特邦出身的强人带着“印度制造”的宏大计划，宣称要扫除一切繁文缛节，把印度打造成全球投资新热土。
 
当时印度确实需要变革，辛格政府虽已打开经济自由化局面，但官僚低效和腐败仍像厚灰覆盖在每个外资头上。莫迪初年大刀阔斧改革税法、劳工和土地制度，印度在世界银行营商环境排名从2015年的142位蹿升至2020年的63位。可数字的光鲜掩盖不了实质溃烂。
 
真正让外资寒心的，是莫迪政府说翻脸就翻脸的本事。2014至2021年，2783家外资企业关停印度业务，包括麦德龙、福特、苏格兰银行等巨头。表面理由五花八门，业内都清楚——监管规则“翻烧饼”、高关税壁垒、行政寻租才是元凶。
 
韩国浦项制铁在奥里萨邦砸下120亿美元，却因中央与地方多次违约而夭折；日本多科莫与塔塔合资亏损13亿美元后想退出，却被央行死死拖住。这就是莫迪治下的印度——排名看似进步，企业却进去一个坑一个。
 
真正的转折在2020年。中印边境冲突后，莫迪政府对华政策急转直下。当年4月商工部发布“3号通告”，规定所有接壤国家的外资无论行业、比例、形式，一律需经政府审批，实质上焊死了中资自动进入的通道。随后数百款中国应用被封禁，接壤国家采购投标须先注册并接受政治审查，董事任命也要报内政部批准。突击搜查、签证拖延、金融执法轮番上阵，中资企业一夜之间从座上宾沦为过街老鼠。
 
莫迪的逻辑是在安全焦虑与制造业野心间找平衡——既渴望中国的资本技术，又担心安全威胁。结果政策左右互搏，让印度陷入尴尬怪圈。对中资严防死守这些年，中印双边贸易额非但没降，反而屡创新高，2025至2026财年飙至1511亿美元。
 
中国不仅仍是印度最大进口来源国，还重超美国成为第一大贸易伙伴。印度制药业90%以上的活性药物成分需从中国进口，汽车产业93%的稀土磁体依赖中国供应。“印度式脱钩越脱越勾”，这个悖论把莫迪政府架在火上烤。
 
与此同时，“印度制造”正沦为笑谈。2014年启动时目标是将制造业占GDP比重从15%提到25%，十几年过去，该数字不升反降——从2015年的16%跌至去年约13%。2020年莫迪又砸230亿美元搞“生产挂钩激励计划”，覆盖14个领域。
 
截至2024年10月，企业实际产值仅为目标的37%，政府发放激励不到承诺的8%。750家申请企业中大量压根没启动生产。印度社会发展委员会专家达尔直言：“这或许是重振制造业的最后机会，若这么大规模的计划都失败，印度还能指望什么？”
 
制造业起不来，外资却在疯狂出逃。2024至2025财年，印度净外国直接投资从上一财年的近100亿美元骤降至3.53亿美元，暴跌96.5%。到2025年5月净FDI仅剩3500万美元，同期外资撤出规模达520亿美元。2026年以来外国证券投资者已抛售295亿美元股票。超3000家外资公司关闭在印业务。
 
彭博社报道，印度最大鞋企法里达集团原定在泰米尔纳德邦建大型出口厂，因美国加征50%关税，1.14亿美元项目直接冻结。
 
莫迪终于坐不住了。2026年3月，印度修改沿用六年的对华投资限制，在电子元件、太阳能电池等领域放宽，允许持股不超10%的中资通过自动审批。5月又划定七个核心行业，承诺合规中企投资最快60天办结。莫迪的经济顾问、国际货币基金组织前执行董事巴拉也公开承认投资环境“状况不佳”，需全面改革。可中企反应冷淡，主动提交申请的寥寥无几——被蛇咬过的人，见绳也怕。
 
印度经济学家苏亚什·拉伊一语道破：印度实现了快速增长，但并非制造业驱动，这种情况全球罕见。公共管理、建筑、金融等服务业撑着门面，制造业空心化日益严重。莫迪执政12年，GDP总量虽超越英国成世界第五，但这种靠内需和服务业单腿走路的增长，抗风险能力极弱。产业政策只重庇护国内企业，未推动出口型制造业，也未能将外资真正导入制造领域。更糟的是，反复无常已彻底透支国际资本的信任。
 
从2014年意气风发要打造“印度制造”的莫迪，到今天被外资大逃离逼得主动给中资松绑的莫迪，这十余年印度付出的代价真实而沉痛。辛格时代虽慢但相对稳定可预期的营商环境一去不返，取而代之的是一个政策如过山车般起伏的市场。印度业内专家看得明白——不是中国资本非来不可，是印度自己的路越走越窄了。