大清王朝明明是正统朝廷，手握法理和名分，为啥到了后期，那些军阀随便拉支队伍，就能把清廷的命令当废纸？
 
为什么军阀一旦形成，清廷就那么容易失去对军队的控制呢？
 
一切的一切，还得从19世纪中期闹得正凶的太平天国运动开始说起。
 
当时的大清军队早就不是入关时那只能征善战的八旗劲旅了，八旗子弟养尊处优，提笼架鸟，吸食鸦片，马不能骑，弓拉不开；绿营兵更是好不到哪儿去，吃空饷混日子都是常态，一碰上太平军，几乎是一触即溃，比纸糊的都脆。
 
眼看半壁江山都要失守，咸丰皇帝没办法，只能死马当活马医，下了一道诏书，鼓励各地的汉族官僚地主在老家搞团练，也就是自己招兵买马，保卫家乡。
 
就在这个节骨眼上，正在老家丁忧守孝的曾国藩站了出来。
 
他是个读书人，但他看透了绿营兵没救了，必须得另起炉灶，于是，一直在中国近代史上影响深远的军队湘军就这么诞生了。
 
湘军和以前的清军最大的不同就在于两个字，私有。
 
以前的兵是清廷的兵，铁打的营盘流水的兵，将领是清廷派来的，兵不认识将，将不认识兵。
 
但曾国藩吸取前任教训，改了路数，搞起了书生领山农的模式。
 
他选的军官大部分是他的儒生、同学、老乡、亲戚，而招的士兵必须是淳朴的农民，还得是同乡同族。
 
如此一来，营官是带队的统领选的，哨官是营官选的，什长是哨官选的。
 
整个军队靠的都是血缘、地缘和师生关系维系着。
 
这就导致了一个致命的后果，士兵们只认自己的亲属或恩师，至于皇上是谁，太远了，看不见。
 
而曾国藩这套制度，正是后来军阀奉行的一条铁律的前身，也就是兵为将有。
 
当兵的不是为了清廷打仗，是为了给将军卖命，因为将军不仅是将军，还是士兵们的衣食父母。
 
当然，兵为将有只是让朝廷失去了对士兵的指挥权。
 
真正让大清彻底失去掌控力的关键还在于一个字，钱。
 
打仗就是烧钱。
 
湘军一度扩充到十几万人，吃喝拉撒，枪支弹药，那都是天文数字。
 
可清廷当时国库早就空了，连年战乱加上赔款，而且江南富庶之地都被太平军占了，朝廷根本拿不出钱来养这支汉人武装，实在被逼急了，只能摆烂。
 
军队是要组建的，但钱就自己想办法吧。
 
于是，一个毁了大清根基的政策出台了，允许地方督抚就地筹饷，并大力推广厘金制度。
 
所谓厘金，通俗点说，就是地方官可以在交通要道设关卡，收过路费。
 
在这个地盘上做生意，运货物都得交税，数额大概是商品总额的1%。
 
可别小看这1%，当时商品流通频繁，积少成多就是一笔巨款，最关键的是这笔钱以前是必须上交国库的，现在朝廷默许了，谁收的谁就留着养兵。
 
曾国藩靠着厘金，硬生生把湘军的军费给凑齐了，不用再看朝廷的脸色要钱。
 
但问题也随之而来，厘金制度直接把地方财政的大权从朝廷手里转到了地方官员手里。
 
以前地方官怕朝廷，是因为工资和经费都在户部手里攥着，不听话就断粮。
 
现在好了，地方官员自己有枪，自己还能收税发工资，干嘛还要侍奉清廷。
 
虽然表面上还得给皇上磕头，但实际上朝廷对地方的控制力已经基本失效。
 
清廷也意识到了问题的严重性，想把湘军解散，把厘金制度废除，可哪有那么容易。
 
湘军将士跟着曾国藩出生入死，早就成了利益共同体，解散军队就等于断了他们的活路。
 
地方官员也早就习惯了自己掌控钱财，根本不愿意把权力交还给清廷。
 
清廷只能妥协，不仅没敢彻底解散湘军，还得默认厘金制度的存在。
 
这一下就等于给全国的地方官员传递了一个信号，只要手里有兵能自己搞到钱，清廷就管不了你。
 
接下来的几十年里，地方势力越来越膨胀，朝廷的控制力越来越弱。
 
到了甲午战争时期，淮军作为当时清廷的主力，照样是兵归将有的模式。
 
李鸿章把淮军当成自己的资产，作战时只顾着保存实力，根本不顾全局。
 
结果淮军在战场上一败涂地，北洋水师全军覆没，清廷再次被打醒，又开始搞起了新军。
 
可清廷这次不仅没吸取教训，反而把兵为将有的毛病推向了顶峰。
 
袁世凯在天津小站练兵时，直接把湘军、淮军的模式升级了，他招兵只招身体素质好、识字的，提高兵员素质的同时，也更容易给这些士兵洗脑。
 
久而久之，北洋新军上下都只认袁世凯不认大清朝。
 
更讽刺的是，南方各省编练的新军，因为要求士兵有文化，大量革命党人趁机混入其中。
 
这些革命党人在军营里宣传反清思想，让士兵们明白清廷腐败无能，跟着朝廷没出路。
 
最后武昌起义的第一枪，就是湖北新军打响的。
 
清廷天价练出来的精锐，反而成了推翻自己的急先锋。
 
后来大清灭亡，袁世凯成了中华民国的大总统，可军阀割据的局面已经基本定型。
 
所以说，为什么军阀一旦形成，朝廷就管不住？