全球骚扰电话泛滥，电话正在失去信用
你有多久没有认真接听一个陌生电话了？
快递员打来，我们担心是推销；银行客服打来，我们怀疑是诈骗；医院、学校和政府部门第一次联系，也可能因为号码陌生被直接挂断。电话原本是最高效的沟通工具，如今却陷入全球性的信任危机。
问题主要来自三类电话。第一类是骚扰电话，通过自动拨号、反复呼叫消耗用户时间。第二类是营销电话，企业在没有获得明确同意的情况下，大量推销贷款、保险、房产和教育产品。第三类是诈骗电话，犯罪分子冒充银行、警察、快递公司或者亲属，骗取资金、验证码和个人信息。
这些电话之所以泛滥，是因为自动拨号和网络电话大幅降低了成本，虚假主叫技术可以把境外来电伪装成本地号码，泄露的个人信息又让诈骗话术更加精准。
面对这一问题，各国采取了不同措施。
美国建立全国拒接电话登记系统，用户登记后，多数合法企业不得继续进行未经许可的营销。美国还推广STIR和SHAKEN主叫验证技术，为来电号码提供数字认证，并要求语音服务商申报反骚扰措施。但身份认证只能证明号码来源，不能保证通话内容一定安全。
加拿大同样建立全国拒接名单，并推动主叫号码验证。英国则建立禁止发起号码清单。银行和政府部门可以登记那些只用于接听的官方号码，一旦有人冒用这些号码外呼，运营商就可以直接拦截。
欧盟更加重视个人信息保护和用户同意。企业进行电话营销，必须说明号码来源，并证明用户曾经同意接收相关信息。不同成员国的具体规定有所差异，但总体方向都是把证明责任交给企业。
澳大利亚要求电信运营商主动识别、追踪和阻断诈骗电话，并共享风险信息。截至2025年底，当地运营商累计拦截诈骗电话超过28亿通、诈骗短信超过10亿条。
新加坡建立短信发送者身份登记制度，企业使用品牌名称发送短信必须注册，用户还可以选择屏蔽所有国际电话和国际短信。印度则建立免打扰登记系统，并利用技术平台管理商业信息的发送者、内容模板和用户授权。2025年，印度用户提交的垃圾通信投诉超过170万件，大批违规营销者受到限制。
中国的治理重点是电话卡实名制、虚假主叫拦截和涉诈风险监测。反电信网络诈骗法要求运营商对异常电话卡重新进行实名核验，对改号电话和虚假主叫进行识别、拦截和溯源，同时禁止非法使用批量插卡设备和改号软件。公众还可以通过12321举报垃圾信息，通过96110接收反诈预警。
不过，诈骗电话和营销电话不能完全混为一谈。诈骗属于犯罪问题，营销骚扰则涉及个人信息泄露、违规外包和企业滥用用户授权。如果只拦截诈骗，却不处理号码买卖和过度营销，陌生电话的信任仍然无法恢复。
全球经验最终指向四个关键环节：源头实名、号码认证、网络拦截和违法追责。电话线路必须能够追溯，银行和公共机构号码必须经过认证，运营商必须主动识别异常呼叫，购买个人信息、委托违规外呼和提供诈骗线路的主体都要承担责任。
治理的目标不是消灭所有陌生电话，而是让可信来电能够被识别，让骚扰电话无法获利，让诈骗电话难以进入用户手机。
当人们对所有陌生号码都形成拒接本能，受到伤害的不只是营销行业，还有医疗通知、公共服务和紧急联络。全球围剿骚扰电话，真正要挽救的，是电话作为基础通信工具最后的信用。