8月20号,我们这边刚给越南游客免签过境。本以为是好事,结果一扭头,我们的人到了越南口岸,却被区别对待。这不是个例,不少近期赴越的中国游客都遇到过同款糟心情况。
按照国家移民管理局发布的新规,从8月20日开始,越南公民可以享受我国240小时过境免签政策,同时还可以享受海南三十天免签入境待遇,全国六十五个口岸都可以通行,政策落地之后,已经有不少越南旅游团经广西口岸入境国内观光游玩,整个通关流程顺畅有序,国内边检窗口也做好了配套保障,拿出足够诚意去推动两国民间往来。
政策出台的初衷很明确,就是借助旅游和人员流动,拉近两个邻国老百姓之间的距离,带动边境经贸、文旅双向发展,释放对外开放的信号。
可这份善意落地之后,现实却形成强烈反差。很多国内游客拿着齐全合规的签证材料前往越南,不管是广西陆路口岸,还是河内、胡志明的航空口岸,都有不少人反馈通关时遭遇区别对待。
部分游客所有证件、电子申报手续全部按越方官方要求完成,却被边检人员单独拦下,无端反复核对材料,故意拉长通关等待时间,有的工作人员会用暗示的方式索要小费,如果游客选择拒绝,通关窗口就会陷入停滞,护照被扣压,行程被迫耽误。
这事最让人接受不了的是,索要小费这件事本身,越南官方是明文禁止的,当地并不允许口岸公职人员收取任何形式的额外费用,我国驻越南大使馆也多次发布领事提醒,告知出境游客完全不需要支付这类费用,遇到索贿行为要坚决拒绝,留存证据联系使领馆求助。
禁令白纸黑字摆在那里,口岸的乱象却始终没有彻底根除,过往几年,类似游客被刁难的事件反复被曝光,即便中方多次就此向越方提出交涉,局部口岸的不良风气依旧顽固存在。
乍一看,很多人可能觉得,这只是个别基层工作人员的个人贪腐行为,只是少数人的违规操作。可再往深处看,就会发现,问题远远不止个体违纪那么简单。如果仅仅是零星个案,不会持续多年,也不会集中发生在中国游客身上,其他国家旅客通关往往不会遭遇同等对待。
网上很多人把这事归结为越南经济落后导致公职人员收入偏低,可我觉得并不是这么回事。薪资待遇可以解释一部分动机,但解释不了长期的监管缺位,明明有明确法规,却缺少常态化的监督核查,违规成本太低,才让这种行为不断滋生。
有一点我怎么都想不明白,我们主动放宽入境门槛,欢迎越南民众过来旅游经商,希望实现双向的人员流动,可对等的便利却迟迟没有给到普通中国游客。
到目前为止,越南依旧没有对中国普通护照开放免签,国人前往当地旅游,依旧要提前办理电子签证,走完整套申请流程,只有富国岛存在范围有限的免签特例。越南外交部门公开表态欢迎中国出台的免签新政,却在对华普通游客签证便利这件事上,没有给出实质性的落地安排。
说白了,国与国之间的人员往来,讲究的是双向奔赴,单方面释放善意,很难换来对等的对待。我们出台过境免签,是出于对外开放和睦邻友好的考量,不是用来做交易筹码,但友好不代表我们的公民就该在境外通关时遭受不公平对待。
很多普通游客出行之前,认真办好签证,仔细完成越方要求的电子申报,遵守对方全部规则,最后却要在口岸承受不必要的刁难,这份糟糕的体验,会直接消磨普通人去往当地旅行的意愿。
这背后的问题,远没有看上去那么简单。口岸乱象伤害的不只是游客个人,也会侵蚀两国民间互信。旅游产业本身又是越南十分看重的经济板块,中国长期都是当地重要的游客来源地,口岸持续存在的索贿刁难风气,长期来看也会反噬他们自身的文旅行业发展。
越方也清楚知道问题所在,也处理过一小部分涉事工作人员,但大多属于事件发酵之后的事后处置,缺少前置性的制度约束,很难从根源杜绝问题反复上演。
我们真正该问的,不是要不要继续对越南开放过境便利,而是友好开放的同时,该如何更好守护本国公民在海外的合法权益。政策层面的善意要坚持,但是普通出境游客的自我保护意识同样不能少。打算前往越南的人,出行前务必完整完成官方要求的入境申报,保管好全部证件材料,遇到暗示索要小费的情况,不要习惯性花钱买通关,尽可能记下窗口编号、事发时间,留存现场证据,第一时间联系领事渠道求助。
双边关系永远是一把双刃剑,政策上的友好可以自上而下推进,但民间的相互尊重,需要双方共同维护。中方敞开大门迎接邻国游客,也期待我们的民众踏出国门的时候,同样可以得到公平、公正的通关待遇,不用再面对口岸上那一份无形的压力。
