中日关系持续恶化,一个美国国际专家曾表示,日本现在敢挑衅中国,不是为了台湾地区,也不是为了和中国打仗,他们是想要把自己从战败国变成一个正常的国家。日本政府通过2026年度预算,军费开支达到新高,占国内生产总值比例接近2%,远超以往维持的界限。
近年来,日本防务政策连续调整,2026年度防卫预算继续创下新高,日本军事投入达到战后罕见水平,国内生产总值(GDP)占比接近2%的目标也提前推进。
日本这一次增加防务投入,并不是简单的一次预算调整。2025年12月26日,日本政府通过2026年度预算案,全年财政规模达到122.3万亿日元,其中防卫相关支出继续上涨,超过9万亿日元规模。
按照日本政府此前制定的安全战略,到2027年度,日本计划将防卫相关支出提升至国内生产总值(GDP)约2%的水平,而实际推进速度明显快于过去长期维持的节奏。
如果把时间线拉长,会发现日本军事政策变化并非突然发生。二战结束后,日本依据和平宪法形成了以“专守防卫”为核心的安全政策框架,长期避免发展进攻性军事能力。
冷战时期以及冷战结束后一段时间,日本防卫预算长期维持在较低水平,军事力量更多被限制在本土防御范围内。
但近年来,日本安全政策出现明显转向。2022年12月,日本内阁通过新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》等文件,提出强化防卫能力,并首次明确提出拥有“反击能力”。
随后,日本不断增加远程导弹、无人装备、网络作战、太空领域等方面投入。防卫省公布的2026年度预算文件显示,资金重点已经从传统装备维护,转向远程打击、智能化作战以及综合防御体系建设。
过去,日本更多强调保护本土安全,而如今东京推动建设能够覆盖更远距离的导弹体系,并强化西南方向岛屿防御部署。日本采购和研发的部分装备,已经不仅是为了应对传统意义上的领土防御,而是在提高快速部署和远距离应对能力。
因此,一些美国国际问题专家认为,日本当前推动军事转型,并不完全是因为台湾地区问题,也不是单纯为了准备一场与中国的战争,而是在利用地区紧张局势,为自身战略身份调整创造条件。
日本国内部分保守政治力量长期认为,战后日本受到过多限制,希望扩大军事、安全和外交领域自主空间。近年来,东京不断强调周边安全压力增加,将军事建设与国家安全绑定,推动社会接受更高水平的防务投入。
高市早苗执政后,日本在安全领域的强硬路线更加突出。她多次强调日本面临复杂安全环境,并在涉台问题上发表引发争议的言论,将台湾地区局势与日本安全利益联系起来。中方对此明确表达反对立场,指出台湾问题属于中国内政,任何外部势力插手都可能破坏地区和平稳定。
从日本政治发展过程来看,这条路线并不是近几年才形成。早在安倍时期,日本就推动修改安全政策,通过重新解释集体自卫权、加强日美军事合作等方式扩大自卫队活动空间。
之后,日本政府进一步把经济安全、科技竞争、军事能力建设纳入国家战略体系,日本正在逐步突破过去几十年形成的政策边界。
不过,军事扩张同样带来现实压力,日本经济长期面临人口老龄化、社会保障负担增加、地方财政困难等问题。防卫预算快速增长,需要寻找新的资金来源,日本政府已经推动相关税制调整,为增加防务投入提供资金支持。
对于普通民众而言,安全政策变化最终会落到账本上,军费增加意味着财政资源重新分配,教育、医疗、养老等领域是否受到影响,也成为日本国内争论的重要问题。
与此同时,日本加强军事部署,也让周边国家保持高度关注。中日之间不仅存在安全领域分歧,还有历史问题等长期矛盾。日本不断强化军力建设,并在涉台、东海等问题上采取更强硬姿态,增加了地区不确定性。
对于中国而言,日本军事政策突破战后限制,是需要高度关注的问题。美国在其中扮演着重要角色。近年来,美国持续推动盟友增加防务投入,加强日美同盟体系。
日本希望借助美国支持扩大自身军事空间,而美国也希望日本承担更多地区安全责任。
但日本军事能力快速提升,也会改变东亚安全格局,使地区力量关系更加复杂。从根本上看,日本当前的防务扩张,不只是一次军费增长,而是国家发展方向的一次调整。

