卢卡申科在比什凯克给上合出了道难题:这个谁也别当老大的组织,被点名要由中俄印三个核大国率先出牌。看似提气,实则让它长出基因里没有的东西。
他这次在会上说的话,表面看是在捧中俄印三个大国,说它们实力强大、还都有核武器,但实际上捅了一个马蜂窝。
上合从成立那天起就讲究一个原则,就是所有成员国不管大小都是平等的,大家坐下来商量着办事。
结果他直接把"最强"这个说法摆到明面上,等于是把大家心照不宣的实力差距给说破了。
这件事有意思的地方在于,卢卡申科自己不是三强之一,他相当于一个"新人"替所有中小国家把心里话说了出来。中小国家加入上合,图的是什么?
说白了就是希望自己的声音能被听到,自己的利益能被照顾到。如果以后真变成"三强先出牌、其他国家跟着点头"的模式,那中小国家参与的热情肯定会打折扣。
上合的盘子越大,越需要让大家觉得这个组织是公平的,否则人多反而更难达成一致。
再往深了想,卢卡申科这番话未必是想真的改章程,他更像是在试探。试探什么呢?试探中俄印这三个被点名的国家,愿不愿意在多边场合里主动多承担一些责任、多出一些力。
你想啊,当老大是要付出成本的,不是光享受地位就行。如果三强愿意带头出钱出力推动具体项目,那"率先出牌"还算合理;如果三强之间自己都谈不拢,那这个提议就成了一纸空话。
他的话,摆出了一个现实问题,就是任何组织做大之后都会面临"怎么处理大小国关系"的难题。联合国安理会搞了个五常否决权,欧盟按人口和经济体量分配投票权重,世行按出资份额来。
上合选择了最理想主义的一条路,就是不讲权重、一律平等。但理想归理想,现实操作中实力差距摆在那,完全无视它也不现实。
一个组织能不能长久,看的不是口号喊得多响,而是能不能让每个成员都觉得留下来比退出去划算。
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