桂林究竟能不能修地铁？多年轨道梦，现实门槛摆在眼前

我刷到热度很高的桂林相关话题，不少本地网友一直在讨论一个事：桂林到底有没有机会修建地铁，这也是老百姓期盼很多年的心愿。

按照国家国办发〔2018〕52号文件明文规定，申报地铁有三道硬门槛，市区常住人口300万以上、GDP达到3000亿、一般公共财政预算收入300亿以上，三项条件必须全部达标才能申报 。对照桂林现状，城区人口、财政两项指标都达不到地铁的准入标准，所以短期之内地下地铁没有申报落地的可能性。

很多老市民还记得，早些年临桂推进过云轨试验段建设，当时大家满心期待，以为很快就能坐上轨道交通。后来国家收紧轨交审批政策，项目缺少报批条件，工程就此停滞，只留下已经建好的部分高架框架。

但这不代表桂林完全放弃轨道出行方案。根据已经批复的《桂林市国土空间总体规划（2021‑2035年）》，当地规划了3条市域郊铁路，S1、S2、S3线路，串联老城区、临桂新区、两江机场、阳朔、龙胜等地，兼顾本地通勤和旅游客流需求，这种模式建设门槛比地铁低很多 。

旅游城市修地下地铁造价高，后期每年还要巨额财政补贴维持运营。权衡财政压力，桂林优先选择市域铁路这种务实路线。规划只是蓝图，开工、通车时间还没有敲定，一切都要以官方正式公示为准。

（信息来源：中国政府网国办52号文、桂林市人民政府国土空间总体规划公示）
（配图：AI生成示意图，桂林市域铁路规划模拟效果图）