北京,女子连续几年每个月都捐款,她上个月开始停捐了,她真没有料到,捐款那几年,慈善机构一个电话都没有给她打过,一停捐,电话就打过来了,问她为什么不捐了,这是什么操作,女子懵了。
按照这段匿名叙述,女子过去有余钱就捐,几百元、几千元都捐过,偶尔也有上万元。停止捐赠后,工作人员来电询问原因,女子只回了一句没钱了。
需要说明的是,现有公开材料没有披露女子姓名和具体机构名称,因此不能据此判断是哪一家慈善组织,也不能把一次回访直接认定为不当催捐。真正值得追问的,是普通捐赠人怎样知道钱去了哪里。
2017年,民政部建设全国慈善信息公开平台,9月1日起对外提供信息发布服务,后来公众熟悉的名称就是慈善中国。平台把慈善组织登记、公开募捐资格、募捐方案备案等信息集中起来。
到2017年10月10日,全国已有1676个慈善项目和1219个公开募捐方案在平台公开。对长期捐赠的人来说,捐款前可以先查机构身份和公开募捐资格,捐款后还能继续看项目公开情况,这比单凭一个电话判断机构是否可靠更稳妥。
2023年门头沟发生23·7暴雨灾害后,社会各界向灾区捐款捐物。门头沟区民政局在同年11月21日公布慈善协会接收和支出情况。
截至10月31日,共接收捐赠物资325990件,已经全部发放;接收捐赠资金106667867.60元,其中定向资金31808124.51元,非定向资金74859743.09元,当时合计支出14076991元。
剩余资金也没有简单写成以后再用,而是明确按照捐赠人意愿和救灾捐赠资金管理规定确定项目后再拨付,并继续公示。
善款是否真正形成救助,不能只看捐赠时有没有感谢电话,也不能只看停止后有没有回访电话,关键还要看项目有没有备案、款物有没有公开、后续支出有没有可查询记录。
按照慈善组织信息公开制度,具有公开募捐资格的慈善组织,在公开募捐结束后应依法公开募得款物、已使用款物的用途和尚未使用部分的计划。项目周期较长的,还要按规定持续公开进展。
2023年12月29日,第十四届全国人大常委会第七次会议通过修改慈善法的决定,新修改的慈善法自2024年9月5日起施行。
现行慈善法明确,捐赠人既可以通过慈善组织捐赠,也可以直接向受益人捐赠。第四十二条还规定,捐赠人有权查询、复制捐赠财产管理使用的有关资料,慈善组织应及时主动反馈情况。
这意味着,女子以后若还想帮助困难家庭,并不只有继续按月转账或者彻底停止两种选择。女子可以选择公开信息完整的项目,也可以在身份和需求核实清楚后直接帮助受益人;金额较大时,还可以通过书面捐赠协议把用途约定清楚。
至于那通让女子不舒服的电话,更合适的处理方式不是靠猜测给机构定性,而是把机构名称、项目备案、公开募捐资格和资金使用记录逐项查清。
捐款是自愿行为,信息公开则让自愿建立在更充分的了解之上。一个长期捐赠人真正需要的,不只是捐款时收到一句感谢,而是知道项目是否存在、资金如何使用、受益对象是否得到帮助。把这些问题查明白以后,是否继续捐,决定权仍然在捐赠人手里。
