最近的上合峰会,莫迪为什么显得这么着急?之前大家总会与印度商量,可这次印度发现,自己这个大国却被冷落了。
印度 2017 年加入上合,凭着人口和经济体量优势,很长一段时间里都在安全、反恐这类议题上夹带自家诉求,总把双边分歧往多边场合带。
之前各国多少还会顾及它的大国身份,议事前提前通个气,它要是有不同意见,流程还会缓一缓,时间久了,印度便默认自己能左右不少核心议题,总能在关键节点按自己的想法调整节奏。
可这两年上合的路子越走越实,大家的注意力都放在互联互通、数字经济、能源合作这些务实方向上,没人再围着单一国家的诉求打转。
就连之前印度很看重的安全领域,也新增了综合安全中心、禁毒中心等常设机构,规则越来越完善,不是谁想怎么来就怎么来。
很多合作框架都是多国共同推进,就算印度对某项议程有保留,其余成员国也能顺着共识往下走,这次峰会落地了二十多项成果文件,多数国家都带着实实在在的收获离场,印度反倒显得没多少存在感。
更让印度心里没底的是,接下来一年的轮值主席国交到了巴基斯坦手里,轮值主席国掌握着议程设置、议题排序的主动权,全年的外长会、安全会、经贸论坛都由巴方牵头统筹。
印度过去常把反恐议题当成针对邻国的工具,往后这套玩法很难行得通,反倒是水资源合作、跨境交通这些印度不太愿意谈的议题,可能会被摆到台面上重点讨论。
我觉得印度的着急,本质上是老思路撞上了新格局,它一直抱着 “大国特殊待遇” 的心态,加入组织却不想深度融入,总想优先享受合作红利,又不愿为多边事务多出力。
遇到不合心意的事就拖延、表态模糊,指望大家都来迁就自己。可上合现在越发展越看重务实行动,谁真心推动合作,谁就能拿到更多话语权,小算盘打多了,只会慢慢被边缘化。
还有个很现实的问题摆在眼前,2027 年的上合元首峰会要在巴基斯坦境内举办,到时候各成员国领导人都要前去参会,印度领导人去不去都是难题。
不去,等于主动缺席最高级别的多边场合,白白丢掉话语权;去了,等于走进对手的主场,之前一直端着的架子放不下,这种进退两难的处境,恰恰是印度多年来多边策略的后遗症。
其实多边组织从来不是谁家的一言堂,讲究的是协商共赢,上合能发展到今天的规模,靠的是大家都拿出诚意,求同存异一起做事,我们作为创始成员国,一直主张大家平等协商、互利共赢,这也是上合越来越有吸引力的原因。
印度如果能放下单边思维,顺着区域合作的大势走,把精力放在共同发展上,照样能拿到属于自己的发展机遇。
说到底,国家之间的合作,拼的不是谁更能搅局,而是谁能创造更多价值,上合的赛道已经从单纯的安全合作,拓展到了经济、科技、人文等方方面面,新的合作机会层出不穷。
顺势而为才能搭上发展的快车,要是总抱着旧思维不放,总想靠小伎俩占好处,最后只会发现自己被落在了后面。
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