教育集团化的双重逻辑:是为下一步人口拐点教师去留做准备,还是为优化提升教育资源?
今天是教师节,在宜宾一个普通的乡镇教师少则数十名,多则上百名。然而在很多80后,90后读过的村小或者中心校,现在陆续开始裁撤。
在很多年前,东北等地已经率先走完了人口下降、学龄人口萎缩的完整周期:生源逐年减少,乡村小规模学校大量出现,部分学校班额萎缩,教师出现区域性结构性富余。当地实践表明,集团化办学除了“扩优提质”的显性目标,还承担着统筹编制、平滑教师分流、优化教育布局的底层功能 。立足宜宾当下,既要读懂政策表层的改革目标,也应当看见人口周期之下,集团化办学的现实应对逻辑。
近年来,宜宾市加快推进基础教育集团化改革,三中教育集团、叙州二中教育集团纷纷组建,一个龙头学校,联合5所及以上成员校,构建起“名校+弱校、城区+乡镇、老校+新校”的办学格局 。公开文件将集团化办学的定位表述为扩大优质教育资源、缩小城乡校际差距,回应群众“上好学”的民生诉求。
宜宾三中、叙州二中教育集团等一大批教育集团落地,是时代双重背景下的产物。短期看,它是扩大优质教育供给,消弭城乡教育鸿沟的民生改革;拉长时间维度,对标东北人口收缩地区的经验,它也是一套面向未来的制度储备。
宜宾尚未走到东北那样生源大幅断崖萎缩的阶段,但人口趋势信号已经显现。全市政策文件明确提出,要建立与常住人口变化相匹配的学位预警、资源配置机制,稳妥推进农村校点布局优化,深化“县管校聘”,推动教师集团内有序流动 。江安等周边县域预测,未来五年学龄人口降幅将超过两成,这种趋势也将逐步传导至叙州、翠屏等地 。



