巴西总统候选人向美国承诺：若他当选，将排挤中国稀土供应链
还没当上总统，巴西总统候选人就想着怎么“卖国”了。


9月中旬，巴西当地新闻网站“Amado Mundo”捅出一份22页的英文草案，日期标注为2026年3月19日。文件封面印着“弗拉维奥·博索纳罗 | 2026年竞选活动”的字样，配着个人标志和竞选口号。


内容写得直白：如果弗拉维奥当选巴西总统，巴西将停止向海外出售原矿，不再“在结构上依赖中国的加工链”，转而与美国合作。


作为交换，美国获得人工智能、国防和能源转型所需的原材料，巴西则争取在10年内吸引最多1000亿美元进入矿业。文件里还有一句话，写得很直白：“卢拉犹豫不决，博索纳罗雷厉风行。”


起草这份文件的人叫安德烈·马里尼奥，弗拉维奥的亲密盟友，目前正在竞选里约热内卢州长。他承认文件是自己写的，但坚称“从未向任何美国官员展示过，与小博索纳罗的竞选活动毫无关系”。问题是，文件每一页都印着弗拉维奥的竞选标识和口号，说“毫无关系”，逻辑上先站不住脚。


更关键的是，这份文件是向谁展示的。“罗克布里奇网络”，一个由美国副总统万斯于2019年创立的保守派捐赠者团体。弗拉维奥的团队把一份以他竞选名义起草的矿产合作方案，递到了美国政治人物的金主面前。


这件事的性质，比表面看起来严重得多。巴西的稀土储量约2100万吨，全球第二，仅次于中国。这个数字意味着什么。全球稀土供应链的格局，中国目前占据加工环节的绝对主导地位。


美国这些年一直在找替代方案，把目光投向巴西不是一天两天了。今年2月，美国就向巴西递交过一份关键矿产合作框架协议，希望拉巴西加入一个协调生产、精炼和定价的“矿产联盟”。


巴西方面的回应很冷淡，只派了一名低级别外交官去听了听，官方表态是“想了解提案，但不是为了承诺加入”。


卢拉政府的判断是，美国的方案是一套“紧身衣”，限制各国自主决定产业战略的能力，巴西的优先事项是掌握从开采到加工的全链条，不是只当原材料供应商。美国在卢拉那里碰了钉子，转头就找上了反对派。


弗拉维奥是谁。他是巴西前总统雅伊尔·博索纳罗的儿子。老博索纳罗因策划政变被巴西联邦最高法院判处27年零3个月监禁，目前正在服刑。


弗拉维奥继承了父亲的政治遗产，代表右翼参选，10月4日的大选中与卢拉正面对决。民调数据显示，两人的差距在持续缩小。


Datafolha 9月初的民调显示，如果进入第二轮决选，卢拉支持率46%，弗拉维奥44%，在误差范围之内。Polymarket预测市场上，弗拉维奥的隐含胜率甚至一度反超卢拉，达到52%对45%。


选情胶着，意味着弗拉维奥不是没有机会。一份向美国金主展示的“排挤中国稀土供应链”草案，放在这个背景下看，是一笔精心设计的政治交易。


巴西拥有全球第二的稀土储量，但长期以来面临的核心困境恰恰是：有矿，没有加工能力。稀土从矿石到可用的氧化物、金属、磁材，中间需要复杂的冶炼分离和深加工环节。


中国之所以能在稀土领域占据主导地位，不是因为矿多，是因为几十年积累起来的加工技术和产业链配套。巴西要想真正从稀土中获益，需要的是建设自己的加工能力，而不是把原矿挖出来卖给谁。


卢拉政府看明白了这一点，所以对美国“矿产联盟”的态度是谨慎的，核心诉求是“外国公司必须投资下游设施，实现端到端价值链”。


弗拉维奥团队文件里写的是“停止出口关键矿产、不再依赖中国加工链，转而与美国合作”。这句话翻译过来就是：巴西继续卖原矿，只是换个买家，加工环节依然不在自己手里。从“依赖中国加工”变成“依赖美国加工”，换了条链子，脖子上的绳还在。


这份文件曝光的时间点也很微妙。距离10月4日首轮投票不到一个月，巴西左右翼的竞争已经白热化。卢拉阵营正在把“反对外部干涉”作为竞选的核心叙事之一。卢拉在竞选集会上公开喊话：“不要干涉巴西的事务，尤其是选举问题。”


美国对巴西的施压动作也确实密集：把巴西两个犯罪集团列为“外国恐怖组织”，以“强迫劳动”为由加征关税，火速提名驻巴西大使人选。


“反华稀土草案”在这个节骨眼上被捅出来，对弗拉维奥来说不是好消息。它坐实了一个叙事：右翼候选人愿意把巴西的战略资源交给美国，换取政治支持。


这个叙事一旦在选民中扎根，对弗拉维奥的中间选票是直接的打击。巴西的稀土储量不是谁的私人筹码。它属于巴西这个国家，属于巴西的选民。


一个还没当选的候选人，通过盟友向外国政治金主展示“当选后如何调整供应链”的方案，这件事本身就已经越过了某种界限。文件里写着“卢拉犹豫不决，博索纳罗雷厉风行”，但犹豫有时候恰恰是因为知道什么不该做。


信源：观察者网：小博索纳罗竞选团队卷入一份“反华稀土计划”，其盟友被曝向万斯旗下团体展示文件