据新加坡联合早报9月19日报道,印尼廖内群岛省峇淡岛又一次发生外资企业弃工事件:知名外资服装纺织企业锦利印尼(PT Ghim Li Indonesia)高管团队上月集体离境,工厂随即全面停产,1025名工人失去生计。报道称,星期五(9月18日),逾千名受影响工人聚集在峇淡市议会大楼前抗议,要求当局介入,替工人们讨个说法。
一觉醒来,公司停摆、管理层失联,干了多年的工人连这个月的工资还能不能拿到都不知道。
这不是普通的经营困难,而是一场毫无预警的“人去楼空”。
锦利印尼位于峇淡岛杜纳斯工业园区,2005年设厂,是当地经营多年的大型成衣制造企业。企业官网曾介绍,这座工厂拥有75条缝纫生产线,每月产能超过400万件,鼎盛时期员工超过3800人。
谁能想到,这样一家有规模、有厂房、有订单记录的企业,说停就停了。
8月,高管团队突然离开印度尼西亚。没有提前把员工召集起来说明情况,也没有拿出一套清晰的停工、遣散和补偿方案。
管理层一走,原料没人安排,订单没人调度,工资没人签批,整座工厂迅速陷入停顿。
可机器可以停,工人的生活停不了。
1025名员工背后,就是1025个家庭。房租要交,孩子要上学,老人要吃药,摩托车贷款和日常账单都在等着。很多普通工人没有多少积蓄,一个月拿不到工资,家里的生活马上就会陷入困境。
他们先在厂区等待,希望公司能派人回来处理问题。等不到答复,又到峇淡市政府求助,最后大批工人涌进市议会大楼。
有人从早上一直等到下午,即使外面下起雨也不肯离开。
大家的诉求其实并不复杂:拖欠的工资什么时候发?劳动合同怎么处理?工龄补偿由谁承担?社会保险有没有正常缴纳?工厂剩下的机器、厂房和存货,会不会在问题解决前被转移?
当地议员和劳动部门介入协调后,事情终于出现一点转机。工人被拖欠的工资总额约为120亿印尼盾,有关方面承诺尽快将款项转入员工账户。
但发出一个月工资,只能解决眼前的燃眉之急,远远不等于事情已经结束。
如果企业彻底停产,员工依法应得的遣散费、未休假补偿、社会保险和其他劳动权益,同样需要逐项核算。不能只把工资补上,就让上千名员工自己回家另谋生路。
更关键的是,企业负责人已经离境,后续谈判究竟找谁负责?
一家外资企业进入当地工业园区时,可以享受土地、税收、通关和产业配套等便利;经营顺利时,订单和利润被带走;一旦出了问题,却把工资、补偿和失业压力全部留给当地政府和工人,这显然说不过去。
外资有选择投资地点和调整产业布局的权利,企业也可能因为订单减少、成本上升而停止经营,但撤资不等于可以逃避责任。
正常的退出,应当提前通知员工,完成劳动关系解除程序,结清工资、补偿金和社会保险,再依法办理停业或清算手续。
不能负责人先坐飞机离开,再让上千名工人堵在政府门口讨薪。
这件事对峇淡岛的影响,也不止一家工厂。
峇淡岛靠近新加坡,是印度尼西亚重要的自由贸易区和制造业基地,服装、电子、船舶及配套产业吸纳了大量外来务工人员。当地一直希望凭借区位和政策优势承接更多国际产业。
可企业突然停摆、高管集体离境的事情一旦反复出现,受损的不只是工人,还有整个工业区的信誉。
工人会担心下一家企业会不会也突然关门,供应商会担心货款收不回来,地方政府则要面对失业、讨薪和社会稳定等一系列压力。
所以,这次处理不能停留在协调发工资。
当地政府需要尽快查清公司的资产、账户和债务情况,防止机器、库存或资金被转移;劳动部门也应逐一核定员工的工资、遣散费和社保权益,明确母公司、印尼经营主体及实际管理人员各自应负的责任。

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