局势生变,特朗普公布重要决策
9 月 28 日凌晨,一觉醒来,局势生变,美方立场发生了转变。
在接受一家美国新闻网站电话专访时,美国总统特朗普宣布了一个重大决定,"我预计(本周)会与伊朗展开更多谈判。他们想达成协议,但那不是我想要的协议。"
他提到,自己 "一直在考虑" 是否恢复对伊朗的军事打击,同时美军正协助从霍尔木兹海峡运出 "大量石油"。
一边说要谈,一边说要打,到底哪句算数?这就是特朗普的典型路数,胡萝卜和大棒同时攥手里,看对方接哪个。但这次有点特殊 —— 就在一天前,他刚把伊朗递来的结束战争方案给拒了。
事情得从 2 月 28 日说起。那天美国和以色列联手空袭伊朗,最高领袖哈梅内伊及多名军方高层在袭击中身亡。
伊朗随即发起 "真实承诺 - 4" 反击行动,向中东美军基地和以色列目标发射导弹无人机,同时宣布控制霍尔木兹海峡。全球大约 20% 的石油贸易走这条水道,一封锁,油价立刻跳起来。
打打停停 7 个月,中间不是没试过谈。4 月 8 日停火,4 月 11 日在伊斯兰堡谈了一轮没谈拢,美国 4 月 13 日干脆对伊朗港口实施海上封锁。
5 月 25 日美军重启空袭,停火名存实亡。6 月中旬双方远程签了份谅解备忘录,约定 60 天内达成最终协议,霍尔木兹重新开放,美国解除封锁。特朗普当时在法国凡尔赛宫签的字,场面不小。
结果 60 天窗口期 8 月中旬到期,协议没谈出来。特朗普 8 月 17 日说不延长,第二天就让谈判团队停止跟伊朗接触。那份备忘录就这么翻篇了。
之后一个多月僵持着。9 月 22 日联大,特朗普一边说能迅速 "摧毁" 伊朗,一边又不排除 11 月中期选举后达成协议。也是在联大期间,美国特使威特科夫和库什纳跟伊朗外长阿拉格齐进行了间接会谈。
伊朗想抓住机会。9 月 25 日,阿拉格齐通过卡塔尔转达方案:如果美国解除海上封锁、取消石油制裁并恢复地区停火,伊朗 7 天内重开霍尔木兹海峡并重启核谈判。
条件列得清楚,交换也明白。
特朗普第二天就拒了,还告诉助手可能中期选举后恢复轰炸。公开说法是伊朗一直在 "乞求" 选举后达成协议,内容包括拆除核项目。
那为什么转脸又说本周要谈?几层意思。
最关键的是 11 月中期选举。选举前重启战争,油价一涨,选民钱包有感觉,对选情没好处;但现在签一个他觉得 "吃亏" 的协议也不甘心。
放出谈判风声,既能展示 "我在掌控局面",又能把真正的决定拖到选举后。他说伊朗 "高估了自己的筹码",这话既是说给伊朗听的,也是说给国内选民听的。
其次,霍尔木兹封锁确实在咬美国的肉。美军协助运油成本高效率低,国际油价持续承压,国内通胀跟着上来。需要一个谈判姿态安抚市场。
第三,伊朗也给了台阶。阿拉格齐 27 日说,伊朗已做好战事重开的准备,但也随时准备外交接触,"取决于特朗普的选择"。
伊朗还明确表示中期选举不在其考量中,"只关心自己的国家利益"—— 翻译过来就是你选你的,别拿选举当借口。
但核心分歧根本没缩小。伊朗想谈霍尔木兹通航和解除封锁,先把日子过下去;美国要的是核问题让步 —— 拆除福尔多、纳坦兹、伊斯法罕核设施,浓缩铀运到美国,签永久协议。
这对伊朗等于把国家安全底牌全交出去,几乎不可能接受。导弹计划更是红线,根本不放上桌。
所以预计最早 28 日启动的间接对话,卡塔尔在中间斡旋,大概率又是各说各话。伊朗革命卫队 27 日刚宣布在海峡捕获一艘美国无人潜航器,重申 "封锁" 状态。军事对峙丝毫没松。
特朗普的牌也没那么好打。7 个月冲突让中东一团糟,沙特和胡塞武装愈打愈烈,黎巴嫩方向时不时走火。北约盟友大多不愿掺和,美国基本单打独斗。真要重启轰炸,油价先跳,选情跟着受影响。
接下来几周大概率还是边谈边压的老剧本。特朗普用军事威胁给谈判加码,用谈判姿态给市场降温,真正的决定等 11 月之后。
伊朗用海峡封锁当筹码,扛着制裁等美国让步。双方都在等对方先眨眼,全世界的油价就跟着这出拉锯战上上下下。
