案子太大,谁来查?——提级管辖,让大案要案办得动、查得透
某县监委在查一名科级干部时,发现线索牵涉到邻县多名公职人员,还涉及市里某部门领导。县里查,跨区域协调难、阻力大。怎么办?报请市监委提级管辖。
这就是《监察法实施条例》第五十条规定的提级管辖。
■什么情况可以提级?三种情形。
▲在本辖区有重大影响的。案件涉及当地重点工程、民生领域,群众关注度高,下级查可能扛不住压力,上级提级更公正。
▲涉及多个下级监察机关管辖的监察对象,调查难度大的。像上面那个案子,涉及几个县,各自为战效率低,上级统一指挥才能形成合力。
▲其他需要提级管辖的重大、复杂案件。兜底条款,比如案情特别复杂、涉案金额巨大、社会影响恶劣等。
■提级管辖,怎么启动?两条路径。
▲上级主动提。上级监委对下一级管辖范围内的案件,认为有上述情形之一的,可以依法决定由自己管辖。
▲下级报请提。下级监委认为自己管辖的案件符合提级情形,可以报请上一级监委管辖。上一级监委审查后,决定是否提级。
注意:提级管辖不等于直接调查。法律还规定,上级监委对所辖各级管辖范围内有重大影响的案件,必要时可以直接调查,或者组织、指挥、参与调查。提级管辖是“把案子拿上来”,直接调查是“自己上手办”,组织指挥参与是“盯着下级办”。三者方式不同,但目标一致:把大案要案办准、办透。
为什么要提级?
一是整合力量;跨区域、跨层级的案件,上级统一调度,资源更集中。二是确保公正;重大复杂案件由更高层级办理,更能经得起检验。
提级管辖,不是“抢案子”,而是“挑担子”,案子越大、越难,上级越要站出来。该提则提,才能查得透、办得公。
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案子太大,谁来查?——提级管辖,让大案要案办得动、查得透 某县监委在查一名科级干部时,发现线索牵涉到邻县多名公职人员,还涉及市里某部门领导。县里查,跨区域协调难、阻力大。怎么办?报请市监委提级管辖。 这就是《监察法实施条例》第五十条规定的提级管辖。 ■
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