县城里的局长，看着是一个局的一把手，但想往上走，拿到副处实职，绝大多数人都要走一条路，下乡镇当党委书记，当然公安、发改、财政这类核心局属于少数例外。
县里面提拔副处，非常看重基层主官经历，局长属于部门领导，管的是单一领域业务；而乡镇党委书记是一方主官，手里管经济、维稳、民生、征地矛盾，属于统揽全局的岗位，是组织认定的 “重要基层领导经历”。
干部选拔时，乡镇主官履历是硬加分项，很多普通局的局长，哪怕业务做得再好，缺少乡镇一把手经历，晋升副处实职的门槛就很难跨过去，少数重点局不一样，像公安局长一般兼任副县长，发改、财政掌握全县核心资源，岗位权重高，有机会直接提拔。
所以很多县城局长，到了晋升节点，愿意去乡镇当书记，不是去享福，是补上这一段关键履历。