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塔利班军头拥兵自重,最高领袖不甘心被架空,该出手时果断出手

不甘心被架空的塔利班最高领袖,又一次果断出手了。阿富汗塔利班发言人穆贾希德近日证实,最高领袖阿洪扎达颁布了一项新法令,一

不甘心被架空的塔利班最高领袖,又一次果断出手了。

阿富汗塔利班发言人穆贾希德近日证实,最高领袖阿洪扎达颁布了一项新法令,一次性对塔利班行政与司法体系的21个职位作出人事调整。

这是近几年来阿洪扎达安排之下,规模最大的一次内部人事变动。其核心目标十分明确,巩固自身在塔利班权力格局中的地位,同时试探各方反应,为后续更大力度的动作铺路。

首先需要说明的是,阿洪扎达的权力根基,从源头上就与塔利班其他实权人物不同。

他当年在塔利班内部的定位是“教法担当”,在成为最高领袖之前从未掌握过军权,第二代最高领袖曼苏尔被美军的无人机炸身亡,塔利班内部推选继任者时,阿洪扎达其实并不被外界看好。

但几名主要的军事指挥官彼此互不相让,元老们担心从中推举任何一人都可能引发组织分裂,最终才将阿洪扎达推上了最高位置。

这一先天不足使得塔利班创始人奥马尔之子、国防部长雅库布,“哈卡尼网络”新一代领导人西拉杰丁·哈卡尼等掌握实权的军阀对阿洪扎达并不十分服气,双方的隐性竞争从未停止。

与此同时,塔利班内部因内政外交理念差异,已分化出以临时政府官员为核心的喀布尔派系,和以最高决策机构奎达舒拉为核心的坎大哈派系,两套人马相隔500公里,张力也在持续累积。

面对这种局面,阿洪扎达必须利用手中的最高人事任免权,将更多自己人安插到关键岗位上。

此次调整中便有多名官员直接从坎大哈调出,成为阿洪扎达嵌入喀布尔行政体系的钉子,原坎大哈省军事法院院长萨亚德被直接提拔为最高法院负责军事事务的副院长,便是一个典型例子。

图注:“哈卡尼网络”新一代领导人西拉杰丁·哈卡尼

但阿洪扎达的这次出手既果断又谨慎,调整范围集中锁定在司法系统与矿产部门,没有触动雅库布领导的国防部和哈卡尼执掌的内政部这两大核心强力部门。

在司法系统内,一场环环相扣的人事轮换悄然展开。萨亚德从坎大哈调入最高法院后,原副院长法伊赞被调往中央教令委员会这一宗教裁决机构担任负责人,而该机构前任负责人则转任劝善惩恶部军事事务副部长。

劝善惩恶部在阿富汗实际承担着道德警察职能,拥有一定执法权。

阿洪扎达同时对最高法院、中央教令委员会和劝善惩恶部,这三个具备司法裁决或执法职能的机构进行联动调整,就是要确立自己对塔利班司法体系的全面掌控,为日后运用司法工具应对内部政治博弈提前布局。

在矿产领域,阿洪扎达的动作力度更大。矿业和石油部一次性更换了4名副部长,国有石油和天然气公司等关键国有企业的负责人也同步进行了更换,财政部也换了至少2名副部长。

阿富汗目前百废待兴,仅靠农产品与手工产品出口,难以拉动经济发展,尽快开发国内丰富的矿产资源,已成为塔利班当局现阶段见效最快的经济发展方向。

阿洪扎达通过这次人事洗牌将矿产部门牢牢攥在手里,就能确保自己在关键经济事务上的话语权。

图注:阿富汗国防部长雅各布是塔利班创始人奥马尔之子

不过,这场大规模人事调整也带有明显的试探性质。阿洪扎达需要观察哈卡尼等人的反应,如果手握兵权的几大头目对此反弹强烈,后续行动就需要适当放缓。

如果这些人反应冷淡,默许了此次调整,那么阿洪扎达下一步就可能尝试将手伸向内政部和国防部,这些真正的权力要害。

当然,阿洪扎达若是真迈出这一步,其所面临的阻力也不容低估。阿洪扎达通过司法和矿产系统的人事调整,固然能够在文官体系和资源分配领域收拢权力,但一旦触及军方和情报系统的切身利益,所遭遇的反弹将远比此次轮换强烈。

哈卡尼网络在阿富汗东部和东南部经营数十年,拥有独立于塔利班中央的募兵、税收和走私网络。雅库布凭借其父奥马尔的声望,在南部普什图部落区的号召力同样不容小视。

更重要的是,即便此次行动顺利推进,困扰阿洪扎达地位的核心难题仍然没有解决,那就是他始终没有真正掌握军权。塔利班当局的大部分作战部队,是由内部各派系麾下武装力量整编而来,原派系对这些部队的影响力根深蒂固。

阿洪扎达能够直接调动的武装力量,只有俄罗斯正在协助组建的8000人新军等寥寥数支。反而是哈卡尼、雅库布以及总参谋长法西胡丁等人手中的军权更加稳固和扎实。

在军权问题上,哈卡尼等人不可能作出任何实质性让步,阿洪扎达的位置从根本上看依然并不牢靠。

塔利班高层的这种钩心斗角,自然会向阿富汗国内局势传导负面影响。一旦阿洪扎达与哈卡尼等军方头目之间的矛盾彻底激化,阿富汗极有可能重新陷入内战,部分极端组织和反塔利班势力也将趁乱东山再起,而那些受到塔利班事实庇护的恐怖主义与分离主义组织将变得更加不受约束。

塔利班这种内部混乱的根源在于,在前两代最高领袖去世后,其内部始终未能出现一个足以令内部各派系完全信服的第三代领导人。

在有美军这个外部共同威胁时,各派系尚能搁置分歧精诚合作,但在打下江山、开始坐江山之后,围绕权力和利益的内部矛盾便日益激化,变得难以调和。

也正是因为塔利班内部存在这种深层的结构性不稳定,国际社会才在阿富汗问题上普遍保持谨慎观望。尤其是阿富汗的周边邻国,已经在暂缓正式承认塔利班政府的问题上达成了一种心照不宣的默契。



文|门广阔 互联网媒体人