近期,卢克文提出一个引发热议的观点,他说剔除农村老人的低养老金后,中国城镇退休人员退休金的水平极高,远超日本、韩国、法国等国家,当前养老待遇模式无法长期持续,未来大概率会全面削减城镇职工养老金。
这一说法引发不少退休人员的焦虑,结合2025年官方最新薪资、养老金数据等,我们客观拆解、辩证分析,看看大V卢克文的观点是否合理,有没有认知偏差。

先明确基准数据,这是对比分析的基础。根据测算,我国2025年城镇退休职工整体平均养老金约为3800元/月,该数据为全口径统计,涵盖企业退休职工与机关事业单位退休人员,是最贴合实际情况的参考数值。
想要客观评判养老金高低,不能只看绝对金额,必须结合在职人员收入,通过养老金替代率这一国际通用核心指标判断,这也是卢克文说的按照各国收入比例衡量养老金高低。
2025年国家统计局公开数据显示,我国城镇在职人员薪资分为两大核心体系,城镇非私营单位就业人员平均工资是129441元/年、非私营单位就业人员平均工资是71590元/年。

两类不同性质单位的就业人员数量不同,《中国统计年鉴2025》披露截至2024年底,非私营单位就业人员数量达到1.65亿人、私营单位职工数是3.07亿人,一年后的情况应该差不多,我们沿用这组数据。
将城镇非私营单位以及私营单位的平均工资、就业人数结合起来,可以算出我国2025年的全口径城镇职工平均工资为91813元,换算成月均工资是7651元。

需要注意的是,官方公布的工资均为税前收入,扣除五险一金个人部分、个税之后,实际到手收入约为税前的85折,折算后在职人员月均到手工资约6503元。
以真实到手收入核算,我国城镇职工养老金整体替代率约58%(3800/6503)。基于这一数值,我们就能横向对比各国养老金水平,验证卢克文的观点真伪了。
从国际数据来看,东亚邻国养老待遇普遍偏低,日本公共养老金替代率仅32%,韩国更是低至31%,我国58%的替代率确实大幅领先日韩两国,这也是卢克文观点中贴合事实的部分。

但该观点的不实之处在于“极高“、“远超法国”的描述。对比欧洲福利国家数据,法国公共养老金替代率为57.6%,和我国58%的水平几乎持平,不存在远超的情况。而中欧和北欧高福利国家的替代率能到70%甚至80%以上,他们才是“极高”,咱们的58%仅属于中等偏上水平,远远谈不上“极高”。
除此之外,很多人忽略了一个核心关键:我国相对偏高的养老金替代率,可能并非是养老金绝对金额过高,而是在职人员平均工资基数相对偏低导致的。
在养老金替代率的公式中,在职平均工资是分母,工资整体水平不高,就会让替代率被动拉高,这也是我国养老待遇的特殊国情,和西方国家高薪资的情形存在明显区别。

基于以上分析,我们还能得出卢克文关于“未来必然全面削减养老金”的结论也是不妥的。养老金收支压力的核心解法,并非粗暴削减退休人员待遇,而是做大收入基本盘、提升在职职工薪资水平。
随着在职人员平均工资上涨,全社会社保缴费基数会同步提高,养老保险基金的收入会持续增加,能够从根源上缓解养老基金收支压力。同时,职工收入提升后,社保缴费规模扩大,既能平滑替代率、适配国际合理区间,也能实现养老体系的长期可持续发展。
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