想赖掉百年债？美媒喊中国还清清朝 1.6 万亿国债，特朗普也出声，中方回应让美方坐立不安

清政府在1911年为修湖广铁路，向英法德美银行团借了600万英镑，发行债券，年息5%，以地方税收做担保，原本计划40年还清。当时国内保路运动闹得厉害，铁路工程受影响，债券偿付也没按原计划走下去。这些债券后来流落到市场，很多人早就不抱兑付希望。

到了现代，美国有一些人成立美国债券持有人基金会，专门收集这类旧债券。他们在eBay上低价买进，几十几百美元一张，然后自己算本金加利息、通胀调整什么的，把总额越算越高，从几千亿抬到1万亿，后来直接提到1.6万亿。这些数字全靠他们自己的公式，没有权威机构统一认可。基金会代表包括田纳西州的乔娜·比安科，他们声称代表几万美国持有人，跑到华盛顿游说，希望政府帮忙要钱。

美媒在2020年前后开始报道这件事，把这些过期债券说成合法债权。部分国会议员也跟进，田纳西州众议员马克·格林提出决议案，亚利桑那州参议员玛莎·麦克萨利等人联署，呼吁中国处理这笔所谓债务，暗示跟中美关系挂钩。特朗普在任期间，基金会成员见过他，特朗普政府一度考虑在贸易谈判里把这事当筹码用，想增加对华压力。持有人把债券总额跟中国持有美国国债的规模比，说差不多能对冲。

这些债券其实早就过了兑付期。历史上，类似诉求在美国法院多次碰壁。1979年，美国公民杰克逊等人在阿拉巴马州联邦地区法院起诉中国，要求还湖广铁路债券本息。法院最初作出缺席判决，要中国赔几千万美元，还说可以扣中国在美财产。中国政府坚持主权豁免原则，不接受外国法院管辖。后来美国国务院和司法部提交利益声明，支持重新考虑。

1984年，法院以1976年外国主权豁免法不溯及既往为由，撤销原判。案件上诉后，1986年巡回法院驳回，1987年美国最高法院维持，确认这类历史债券对中国没有法律约束力。之后2000年代还有类似诉讼，也被驳回，理由是管辖权问题和债券跟美国境内活动没直接关系。

中方立场一直很清楚。新中国成立后，就废除旧时代不平等条约，对通过胁迫形成的不合理债务不承担继承义务。国际法里有恶债原则，新政权不用为前政权因外部压力或损害国家利益的债务买单。中国政法大学等机构的专家也指出，中华人民共和国从成立那天起，就对旧政府债务进行区分，合法部分会酌情处理，这种损害主权的部分不予承认。中国还强调主权豁免，美国法院不该受理这类案件。

中方回应时还提到，中国这些年对很多重债穷国和最不发达国家减免债务，总额几百亿元人民币，包括非洲和太平洋岛国国家，通过协商延长还款期或直接取消，从来不逼债。这跟美方现在翻旧账的做法对比明显。美国历史上也处理过类似债务问题，双重标准站不住脚。

美方内部其实很多人知道这事没法律依据。财政部等部门没把这当真事儿办。特朗普时期虽然有声音，但没变成正式政策。持有人推动多次，国会决议只是表达意见，没有法律效力。媒体炒作一阵后，热度慢慢下去，诉求没得到实质推进。

美方这么操作，主要是贸易战没占到便宜，就翻历史旧账耍花招。可时代不一样了，中国实力摆在那，不会再像过去那样任人拿捏。国际法站在主权平等这边，这种炒作最后只能让自己难堪。持有人想发横财，政客想博眼球，结果中方不卑不亢，用事实和法律一条条回应，把事情原委说透，美方坐立不安也在情理之中。