日本态度非常强硬！面对我们的紧急约见，日本不仅当面坚持原来的说法，还反过来对中国提出要求，希望中方妥善处理针对日本的出口管制措施。
 
这件事发生在7月12日。日本外相茂木敏充先是围绕所谓“南海仲裁案裁决十周年”发表声明，声称那份裁决对中菲具有约束力，要求中国接受。随后，日本又和美国、菲律宾、澳大利亚、英国等国家发表联合声明，再次拿十年前的仲裁案向中国施压。
 
中方随即紧急约见日本驻华使馆首席公使横地晃，明确表达强烈不满和抗议。交涉的内容也不只是南海，还包括台湾问题、日本遗弃化学武器、日本部分国会议员涉华言论以及日本近期军事安全动向。
 
但日本没有退让。
 
日本驻华大使馆第二天公开表示，横地晃已经就中方提出的问题阐明日本立场，并进行了“反驳”。日方还把话题转向出口管制，要求中方作出所谓“妥善处理”。
 
我认为，这个动作已经把日本现在的真实态度说得很清楚了。它不是单纯对南海问题表达意见，而是想把南海、台湾、安全政策和经贸限制绑在一起，要求中国在多个问题上同时让步。
 
可问题是，日本凭什么一边参与围堵中国，一边要求中国放松管制？
 
今年1月6日，中国商务部加强了对日本的两用物项出口管制，明确禁止相关物项用于日本军事用户、军事用途，以及其他有助于提升日本军事实力的最终用户和用途。
 
到了2月24日，中方又把三菱造船、三菱重工航空发动机、川崎重工航空航天系统、IHI宇航、日本电气航空航天系统等20家日本实体列入出口管制名单。
 
这些企业是普通日用品公司吗？显然不是。名单涉及造船、航空发动机、雷达、传感器、防务系统等领域，和日本军事实力提升存在直接联系。
 
所以日方所说的“放松对日本管制”，并不是简单要求恢复普通商品贸易，而是希望中方减少对日本军工和两用物项的限制。
 
在我看来，日本这次真正着急的地方也在这里。
 
日本可以在外交声明里说得很强硬，但制造军舰、导弹、航空发动机和电子设备，需要稳定的原材料、稀有金属、零部件和加工供应链。外交表态不影响文件上的措辞，出口管制却可能影响企业的采购、生产和交付。
 
日本外务省公布的完整年度数据也说明，中日经济联系远没有日本嘴上说得那么容易切断。2024年，中日贸易总额达到44.2万亿日元，约合2926亿美元。中国占日本进出口总额的20.2%，仍是日本最大的贸易伙伴。日本企业在中国设立的营业网点超过3.1万个。
 
这就出现了一个很现实的矛盾。
 
政治安全上，日本不断强化对华防范；经济产业上，日本又不愿承担关系恶化带来的实际成本。
 
日本在南海问题上的动作也不是第一次。它已经通过援助和安全合作，向菲律宾提供海岸监视设备、空中警戒雷达等装备，还和美国、菲律宾、加拿大在南海开展海上活动。
 
今年7月12日的联合声明共有14个国家参加，但东盟国家中只有菲律宾加入。日本嘴上说代表地区共同关切，可真正签字的南海周边国家并不多。这一点很值得注意。
 
南海仲裁案本来就是中菲之间的问题，日本不是争议当事方，却连续多年发表声明，还把军事援助、安全合作和外交施压结合起来。我认为，这已经不是简单维护所谓“国际法”，而是在主动扩大日本在南海事务中的存在。
 
更关键的是，中方早在2006年就依据《联合国海洋法公约》第298条作出排除性声明，将涉及海洋划界、历史性海湾或所有权、军事和执法活动等争端排除在强制程序之外。全球有30多个国家作出过类似声明。
 
日本只强调仲裁结果，却回避中方为什么不接受仲裁，也回避南海争议涉及领土主权、海洋划界以及当事国协商承诺这些复杂背景，这种说法显然不完整。
 
我觉得，日本这次当面回击，看起来强硬，实际上也暴露了它的顾虑。
 
它既想继续配合美国和菲律宾对中国施压，又担心中国的出口管制影响日本军工产业；既想在南海问题上提高存在感，又不愿失去中国市场和供应链。
 
但国际关系不能只讲自己的要求。
 
日本要求中国放松管制之前，首先应该解释清楚，为什么持续扩大军费，为什么加强远程打击能力，为什么不断推动美日菲军事合作，又为什么频繁介入南海和台湾问题。
 
在我看来，中方没有必要因为日本态度强硬就改变原则。正常经贸合作可以继续，涉及国家安全和军事用途的物项必须依法管理。
 
日本真正需要做的，不是当面要求中国放松管制，而是减少损害中日关系的行动。否则，日本在外交上每向前走一步，相关安全限制就可能增加一层，最后承担成本的还是日本企业和日本经济。