来也匆匆,去也匆匆!外长马尼拉待了半天,一举一动都是态度
7月21号,东盟外长系列峰会在菲律宾马尼拉召开。不少国家的外长早早赶到,把时间留得宽宽松松,方便相互应酬、搞双边会谈。咱们外长也如期到了马尼拉,可整趟行程看下来,就一个感受:来也匆匆,去也匆匆。
从公开的行程看,咱们外长在马尼拉满打满算只待了半天。白天按照计划参加完正式会议,既没有留下来出席菲方当晚张罗的欢迎晚宴,也没有安排跟菲律宾外长拉扎罗单独碰面。
该办的公务全部落实到位,一分钟都没多停,直接就登上专机,飞往吉尔吉斯斯坦,去筹备下一场重要的多边会议。
很多人看到这安排,心里肯定会想:好不容易去一趟,怎么不趁这机会坐下来好好谈谈?我琢磨着,这么紧凑克制的行程,绝不是随便定的,每一步都经过了深思熟虑,释放出的信号清清楚楚。
我仔细看了看,菲律宾主办的这场欢迎晚宴,表面上是各国官员吃吃饭、聊聊天,背地里可藏着不少算计。菲律宾作为这届东盟的轮值东道主,一直想借着主场之便,不断炒作南海议题,拉拢域外势力掺和地区的事。
这场晚宴,其实就是他们搭起来的一个舆论戏台。我判断,一旦咱们外长去了,对方肯定抓住机会大做文章,拍几张照片、编几段话,造出一种“双方轻松融洽、什么都可以谈”的假气氛,咱不知不觉就掉进了人家预设好的舆论圈套。
咱们不去赴这个宴,不是不懂外交礼数,而是主动划清界限,明明白白告诉菲方:平常的人情应酬可以先放一放,事关领土主权的原则问题,不存在含糊、缓和的余地,不想在酒桌上被人牵着节奏谈正事。
也有人纳闷:人都到马尼拉了,为啥不跟人家外长单独见一面?我的看法是,双边会谈讲究水到渠成,不能为了见面而见面。眼下南海局势紧张,菲律宾近期不停地在相关海域搞挑衅动作,还不断拉拢美国军舰停靠,想靠外部力量给自己壮声势。
这时候如果匆匆忙忙安排一对一会谈,很难拿出双方都能认可的共识。与其谈不出个结果,反倒被菲方断章取义拿到外面去造势,还不如暂缓单独会面。
我个人的体会是,外交会面不是走形式的拍照任务。在没有把握达成务实共识的时候,短暂避开单独接触,恰恰是把谈判的主动权握在自己手里,不让对方随意挑选时机和场合牵着咱走。
很多国家的外交官出门开会,习惯把行程排得长长的,四处串门、参加各种招待活动,想着多方周旋占得先机。但中国外交从来不热衷于这种热热闹闹的表面功夫。
就我观察,这趟“半日行程”把两件事分得特别清楚:咱们尊重东盟多边合作机制,所以准时到场,按规定参加正式会议,履行区域合作的责任;但咱们绝不没底线地配合东道主那点私心,拒绝帮对方烘托对自己有利的氛围。该收的收,该放的放,分寸拿捏得十分到位。
还有一点不容忽视。马尼拉的会一结束,专机马上飞往吉尔吉斯斯坦,去参加上合组织外长会议。在我看来,这份行程谁先谁后、在哪儿多停,本身就很说明问题。
东盟的合作当然重要,可咱们同样看重上合组织所代表的欧亚大陆稳定合作大局。菲律宾如今一心依附外部大国搅动南海,对推进区域和平发展的意愿不足;而上合框架里的伙伴,大多坚持独立自主的外交,愿意开展平等互利、不附加条件的合作。
两条外交路子摆在面前,紧凑地离开马尼拉、奔赴吉尔吉斯斯坦,也是一种无声的取舍。等于在告诉周边各国,中国更愿意和那些踏踏实实谋发展、不引外部势力来制造矛盾的国家加深往来。
有的人可能会觉得,这是中方在刻意冷淡菲律宾。这个看法就有点片面了。我觉得,冷淡谈不上,但清晰的底线必须持续传递出去。中国始终希望跟菲律宾通过和平协商解决海上分歧,沟通的大门从来就没关上。
只是,沟通得有沟通的基础。倘若菲律宾一边不断制造海上摩擦,一边又想靠着东道主身份逼中方在谈判上让步,那这种沟通就没有开展的意义。
咱们不赴晚宴、暂缓单独双边会谈,就是直白地传递一个态度:真想坐下来好好谈,先得停止单方面的挑衅行为,拿出真诚解决问题的姿态,而不是一边挑事,一边指望靠着主场优势逼对方妥协。
把眼光放远一点看整个东南亚,美国等外部势力一直在想方设法往东盟里渗透,鼓动个别国家制造矛盾,试图分裂地区团结。我琢磨着,这次简短的行程,也是在展现一种定力。
咱们不能被对手的节奏带着走。对方想制造紧张、逼迫咱们被动应付,咱们就偏保持冷静克制,按照自己的战略规划来安排行程,不把大量精力耗在没有诚意的博弈上。外交上的比拼,不光看嘴上怎么说,行程怎么排、停留长短、参加什么活动,全都是立场表达。
这次马尼拉之行我的看法是,如今中国外交早就不再一味追求表面上的和和气气。该履行的多边义务,认认真真完成;不该踩的舆论陷阱,果断避开;没有诚意的双边对话,择机往后放。
什么时候软、什么时候硬,尺度全掌握在自己手里。不情绪化地硬碰硬,也绝不没底线地退让。


