陕西榆林靖边县黄蒿塘村,发生了一件让人唏嘘的真实案件。当地村民史某,眼见村外一片土地荒废多年,荒草长得比人还高,平日里牛羊都很少过去,便想着不能白白浪费土地。他没有向村里以及林业部门咨询土地属性,直接开着自家拖拉机,一连苦干好几天,把这片24亩的地块全部翻耕,打算种上庄稼,靠劳作多增加一点家庭收入。
史某本本分分,常年靠种地谋生,没有外出打工,种地手艺在村里也小有名气。在他朴素的认知里,土地撂荒就是可惜,把荒地开垦出来种粮食,是踏踏实实过日子,谁也想不到,这件事直接给自己惹来了牢狱之灾。
土地刚全部开垦完毕,警方就找上门,史某被刑事拘留,罪名是涉嫌非法占用农用地罪。消息传回黄蒿塘村,全村村民都议论纷纷,很多村民都替他抱不平。大家都亲眼看见这块地已经荒了七八年,到处都是灌木杂草,怎么开垦荒地反倒成了犯罪。
史某被带走的时候,手里还攥着拖拉机钥匙,内心满是不解。他始终想不通,自己只是想多种点地,勤勤恳恳干活,怎么就触犯了法律。
事后相关部门给出了解释,这片大家眼中的荒地,坐落于紧靠毛乌素沙地的靖边县,在国土、林草部门的档案台账中,这里属于防护林地,是黄土高原非常重要的防风固沙生态屏障。地上丛生的野草灌木,不是无用杂草,是一代代治沙人辛辛苦苦养护出来的植被,承担着抵御风沙的作用。
过去这片区域风沙肆虐,黄沙漫天,当地耗费几十年时间,投入大量人力物力,才把植被恢复起来。史某用拖拉机翻耕土地,直接铲除地表原生植被,24亩林地的生态环境遭到严重破坏。
法律不会按照个人主观认知判定对错,只以档案、卫星遥感的客观事实作为依据。即便当事人主观上不知道这是林地,也不能免除法律责任。
按照法律规定,开垦土地不能看见空地就直接动工,想要开垦未利用土地,必须经过评估审批,严禁私自毁林开荒。根据司法解释,毁坏防护林地5亩以上就达到刑事立案标准,史某开垦24亩,已经远超立案标准。
这并不是个例,榆林神木也曾发生过村民私自开垦32亩林地,最后不仅要出钱恢复植被,案件还移交司法机关处理。土地开垦带来的农作物收益,远远弥补不上生态修复的巨大成本。
现在自然资源实行天上卫星遥感+地面实地巡查的监管模式,土地植被一旦出现改动,后台数据马上就能捕捉到。
这件事也给广大农村群众敲响警钟。很多老农民依旧保留旧观念,觉得地荒着就是公家的,谁翻出来就归谁。可如今每一块土地都有明确属性红线。不管是开荒、翻地,动工之前,一定要向村委会、林草部门核实清楚地块性质。
