8月29日,美国财政部对埃及第二大银行Banque Misr在阿联酋的六家分行下手。
财长贝森特放话:切断美元交易渠道,禁止美国银行为其开立或维持代理账户。
理由是这家银行在2024年1月到2026年6月间,为103家与伊朗影子银行有关的公司处理了约18亿美元的交易。
很多人容易混淆,这次制裁并非针对埃及本土总行,打击范围只锁定阿联酋境内六家海外分行,埃及国内银行业务暂时不受直接冲击 。可这件事释放出来的信号,却远远超出一家海外分行的范畴。这是美国新推出“经济弃儿行动”落地之后,首个遭到重击的第三国大型金融机构。
所谓禁止开立代理账户,是美元体系里杀伤力极强的手段。海外银行想要做美元跨境业务,必须依靠美国本土代理行完成清算,这条通道一旦关上,这家分行实质上就被踢出美元交易网络,很难再处理跨境美元业务。
美方给出的证据,是两年半时间里合计18亿美元的资金流转,认定大量资金通过这处通道,帮伊朗绕开层层制裁,完成跨境资金周转。但整套判定全部来自美国单方面调查,没有经过联合国安理会的授权,本质属于典型的长臂管辖 。
埃及当下的经济处境本就步履维艰,本币贬值、外汇储备紧张,外部资本信心十分脆弱。埃及央行火速对外发声,反复强调制裁只局限阿联酋分支机构,努力安抚市场,避免恐慌情绪蔓延到国内金融体系 。
阿联酋这边同样陷入两难。当地已经宣布暂停对伊朗部分金融贸易往来,美国这次出手之后,阿联酋央行立刻启动紧急核查,既要维护本地金融秩序,又不想激化和埃及的外交矛盾,左右为难。
华盛顿真正的目标,并不单单是埃及这家银行。这是一次杀鸡儆猴式的警告,提醒全球各国金融机构,只要被认定间接服务伊朗,哪怕是第三国银行,同样会遭到美元体系的惩罚。
全球金融机构都会看在眼里,接下来会主动收紧和伊朗相关的业务,很多中性国家被迫选边站队。要么远离伊朗相关交易,要么就要承担失去美元清算通道的巨大代价,中间的回旋空间被美国越压越小。
伊朗想要绕开制裁,就要不断挖掘第三方金融通道。阿联酋长期以来,都是中东资金流转的重要中转站,大量灰色交易在这里穿梭。美国瞄准迪拜、阿布扎比的海外分行,就是要堵死伊朗最重要的资金迂回路径。
美元霸权最可怕的地方,就在于不需要出兵,仅凭金融工具就可以改变别国商业环境。一国的国内法律,强行拿来约束全世界的银行,这种单边胁迫,一直遭到不少国家公开批评,现实里却很难找到完全对等的反制手段 。
埃及方面一边表示愿意和美方开展沟通,同时也在守住底线,拒绝把本土银行卷进这场风波。大国博弈的压力,就这样实实在在落到中东国家身上,小国往往被动承受大国对抗带来的连锁代价。
这件事也再次给全世界敲响警钟。过度依赖单一货币清算系统,就等于把金融安全的把柄交到别人手上。越来越多国家开始推进多元化结算,也是为了降低被单边制裁拿捏的风险。
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