厦门立法要求外卖平台公开算法规则，国务院报告新就业形态权益保障，外卖骑手的权益补上了什么？

厦门经济特区近日出台《网约配送员劳动权益保障若干规定》，要求企业必须向配送员公开订单分配、工作休息、报酬支付、奖惩等算法规则，国务院也向全国人大常委会提交了关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告，央广网、厦门人大网等多家媒体报道。

外卖骑手的权益，正在从"模糊地带"走向"有法可依"。

厦门的规定解决了什么？解决了"算法黑箱"问题，外卖平台用算法分配订单，决定你送哪个单、给你多少钱、几点能休息、差评扣多少，这些规则以前是不透明的，骑手不知道为什么自己接的单比别人少、为什么这个单的钱比那个少，算法像一个黑箱，你进去了不知道出来的是什么，厦门规定要求公开算法规则，等于把黑箱打开了。

公开算法规则不是小事，平台的算法是核心竞争力，公开意味着竞争对手也能看到，但厦门敢做这个规定，说明立法者认为：劳动者的知情权大于平台的商业秘密，你在用算法管人，人有权知道你怎么管的。

规定还要求什么？合理确定订单配送时长和报酬，考虑交通状况、恶劣天气、夜间等因素，这意味着以后不能在暴雨天还要求骑手30分钟送达，不能在夜间给骑手排跟白天一样的单量，不能在交通拥堵的路段还按直线距离算时间，这些"合理"的要求以前是靠平台自觉，现在要靠法律保障。

国务院的报告意味着什么？意味着新就业形态劳动者权益保障上升到了国家层面，国务院向全国人大常委会报告工作情况，是在接受人大监督，报告涉及灵活就业人员和新就业形态劳动者的社保、职业伤害保障、劳动关系的认定等核心问题，以前这些问题在各部委层面"九龙治水"，现在国务院统筹了。

权益补上了什么？补上了"劳动关系的灰色地带"，外卖骑手跟平台之间往往没有正式劳动合同，平台说"你不是我的员工"，骑手说"我在给你干活"，这种灰色关系导致骑手没有社保、没有工伤保障、没有加班费，国务院报告和厦门规定都在解决这个问题：不管你是不是正式员工，只要你在这里干活，基本权益就得保障。

北京也跟进了，北京市商务局等4部门印发《快递、外卖行业非机动车管理办法》，要求经营者为从业人员配备人身意外险，推行共享换电模式，换电模式解决骑手充电难的问题，意外险解决骑手出事故没人赔的问题，每一条都是小事，但加在一起就是权益体系的搭建。

外卖骑手的权益保障不是一朝一夕的事，算法公开了，算法会不会"优化"得更隐蔽？劳动关系认定了，平台会不会换一种"合作模式"规避？法律跟上了，执法能不能跟上？这些问题比立法本身更难，但至少，黑箱被打开了第一步。

参考信源：
《厦门：特区立法护航“外卖小哥”》