为什么美国不制裁中国购买俄罗斯石油?国务卿卢比奥曾表示,如果制裁中国买俄罗斯石油,那么全球油价就会上涨。这段话听起来有点反常,美国一直想压缩俄罗斯的石油收入,为什么面对最大的买家,手反而没有重重落下?
华盛顿这些年挥舞制裁大棒已经相当熟练,银行能上名单,油轮能被盯上,能源企业也能被封堵。可轮到中国持续购买俄罗斯原油,美国却始终没有把针对中国整体采购的全面次级制裁彻底落地。
这并不是美国突然变得温和,而是能源市场这本账,比政治口号难算得多。制裁喊出去很容易,可国际油价一旦跟着往上蹿,美国国内加油站的数字可不会讲政治。
2025年8月17日,美国国务卿卢比奥在接受福克斯旗下节目采访时谈到了这个问题。他解释得相当直接,如果对中国购买俄罗斯石油实施次级制裁,中国炼化后进入国际市场的石油产品会受到影响,其他买家可能需要支付更高价格,或者寻找新的替代供应。
换句话说,华盛顿如果想一刀切断这条供应链,最先感到压力的未必只有俄罗斯。全球炼油厂、贸易商乃至普通消费者,都可能跟着承担成本。
这里首先要分清一个概念。美国并不是没有制裁俄罗斯能源产业。
2025年1月,美国财政部制裁俄气石油、苏尔古特石油天然气等俄罗斯能源企业,同时将一百八十多艘船只列入相关制裁范围。2025年10月,美国财政部又对俄罗斯石油公司和卢克石油公司实施制裁。美国一直在给俄罗斯能源出口增加障碍,这一点并不含糊。
真正没有全面落地的,是针对中国正常购买俄罗斯原油,实施覆盖整个采购链条的一揽子次级制裁。两者看起来只差几个字,实际完全不是一个重量级。
前一种做法像在供应链上设置路障,后一种则接近直接冲着主要买家封路。路一旦封得太死,原油、炼化、航运、保险、贸易融资都会受到牵动。
卢比奥担心的油价问题就在这里。俄罗斯仍是全球主要石油生产和出口国之一,大体量原油供应不可能说停就停。俄罗斯原油如果突然有大量退出国际流通,炼油企业就要寻找替代来源,船运路线要调整,保险和融资成本也可能变化。
纸面上的制裁文件写起来很快,现实里的油轮、炼油厂和加油站却不会自动重新排队。能源市场最不给面子的地方就在这里,供需缺口不会因为谁嗓门大就自己消失。
中国的市场规模又让这件事更加复杂。公开海关数据表明,2024年中国从俄罗斯进口原油约1.0847亿吨,占中国原油进口总量19.6%,俄罗斯是中国第一大原油供应国。
如此规模的正常能源贸易如果遭到强行干扰,不可能只影响中俄两国。亚洲原油流向、炼厂采购计划乃至国际市场价格都可能跟着重新调整。
更何况,中俄能源合作已经不是临时买几船油那么简单。2024年底,中俄东线天然气管道全线贯通,年输气能力达到380亿立方米。
石油、天然气、跨境管道、炼化以及长期合同,共同组成了稳定的合作基础。这种合作建立在资源禀赋互补和现实需求之上,不是外部施压喊一句暂停,就真的能够按下暂停键。
中国在这个问题上的立场也一直明确。2025年7月,美方再次威胁对购买俄罗斯石油的国家实施次级制裁时,中国外交部表示,中方坚决反对非法单边制裁和长臂管辖,并强调关税战没有赢家,胁迫施压解决不了问题。
这种态度并不复杂。中国企业开展正常经贸合作,其正当合法权益理应得到维护。国际贸易也不能变成个别国家想加一道门槛就加一道门槛的游戏。
截至2026年9月,中俄能源合作仍在继续推进。9月2日晚,中国领导人在符拉迪沃斯托克会见俄罗斯总统普京时表示,中方愿同俄方加强投资和能源等重点领域合作。
这个最新进展说明,即便国际环境复杂多变,中俄务实合作仍然有自身稳定逻辑。能源合作更看重长期需求、基础设施和实际利益,并不会随着外部政治风向一天一个样。
于是,美国的难题也就摆在桌面上了。制裁力度太轻,很难达到大幅压缩俄罗斯能源收入的效果;制裁范围太重,又可能推高全球能源成本,伤及美国自身消费者和盟友。
制裁工具看上去威风,真正扔进全球能源市场,却要受到供需关系约束。油价不会因为华盛顿发了一份声明,就主动排队站队。
更值得注意的是,能源安全从来不只是单纯的商业问题。中国坚持进口来源多元化,持续增强国内能源生产能力,同时同俄罗斯等能源伙伴开展正常合作,本质上是在提高自身供应体系的稳定性和韧性。
市场越复杂,越需要可靠供应链,而不是把石油和天然气变成随意施压的政治工具。
国际能源体系就像一张巨网,任何国家都很难只剪断别人的线,却保证自己的那一边纹丝不动。中国坚持互利合作、维护正常经贸往来,也说明了一个很朴素的道理。
能源合作需要稳定预期,国际关系需要规则和对话。美国如果不断扩大制裁大棒的使用范围,最终面对的可能不是别人无路可走,而是自身政策成本越来越高。真正可靠的能源安全,从来不是靠谁的大棒更粗,而是靠稳定供应、平等合作和共同维护国际经济秩序。
