中美吵起来了!原因就是美国武力拿下委内瑞拉之后,直接把原本委内瑞拉用来偿还我国贷款的原油抢走了。
9月3日,外交部一句话把问题挑明了,美国能源部长赖特声称,中方不能要求委内瑞拉拿新增石油收入偿还对华债务。中方回应也没有绕弯,中国和委内瑞拉合作受国际法和两国法律保护,与第三方无关,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。
事情走到这里,争的早就不是几船油。
过去很多年,中委合作形成了一套比较特殊的模式,中国提供融资、投资和项目建设,委内瑞拉则通过石油出口偿还部分债务。美国能源信息署2020年的报告就确认,当时委内瑞拉部分原油出口并不直接换取现金,而是用于偿还包括中国在内的债权方。
如今最大的变化,是美国开始伸手碰这套旧账。
今年1月委内瑞拉局势突变后,美国不断加深对当地石油产业和资金安排的介入。到9月初,美方更进一步,开始介入多个油田及相关收益安排。外交部9月1日已经表明态度,中委合作有法律基础,中国企业长期形成的合法权益不能因为外部力量进入就被抹掉。
这里有一个很容易被忽略的细节。委内瑞拉不是普通产油国,其已探明原油储量约3030亿桶,占全球约17%,位居世界第一。也正因为资源分量太重,控制油田、出口和结算渠道,就等于掌握了委内瑞拉最重要的经济命脉。
所以,我认为美国真正想拿到的,不只是石油,而是重新分配委内瑞拉利益的权力。
如果一个国家已经存在的债务和商业合同,可以因为外部强权介入就被重新排序,甚至由第三方决定谁能拿钱、谁不能拿钱,那么受损的就不只是中国企业。今天可以动委内瑞拉的对华债务,明天同样可能影响其他国家在海外的贷款、能源项目和长期投资。
这也是美国“规则”最值得警惕的地方。规则如果只在自己占便宜时才有效,那就不再是规则,而是权力的包装。
从中国角度看,这件事也提了一个醒。海外利益越来越大,仅靠合同本身远远不够,还要有法律、金融、外交以及风险处置体系共同托底。尤其是在政局不稳、资源高度集中的国家,投资安全不能只看项目收益,还要评估地缘政治风险。
中美这次围绕委内瑞拉石油发生争执,表面是旧债怎么还,深层却是在争一条底线,已经签下的合作协议,究竟由法律说了算,还是由后来拿到强势地位的人重新定价。
如果连这一点都守不住,今天失去的是原油,明天被削弱的就是整个国际商业体系最基本的信用。
