对外不能推进统一、反制外部干涉，就震慑不住搅局者；对内不能驾驭资本、凝聚民心，就稳不住基本盘。如此，就会陷入内外承压的险境。破局之道，不是非此即彼地二选一，而是内外兼修——对外敢于斗争、善于斗争，牢牢掌握战略主动；对内坚持以人民为中心，守住民心，使发展成果更多更公平地惠及大多数人。

2025年12月，美国宣布了一笔价值超过110亿美元的对台军售计划，这笔军售踩了红线，也直接触发了解放军东部战区代号“正义使命-2025”的环台演习，陆军、海军、空军、火箭军多兵种出动，舰机多方向抵近台岛周边。

与此同时，中方依据反外国制裁法，对参与武装台湾的20家美国军工企业及10名高管采取了反制措施，这套动作下来，对外传递的信号非常清晰，搅局者要为搅局付出真金白银的代价。

涉外法治层面的动作同样在同步推进，2026年以来，国务院加快“三反”立法进程，3月出台产业链供应链安全规定，4月公布反外国不当域外管辖条例，5月又发布对外投资规定。

5月2日，商务部根据阻断办法首次发布禁令，直接阻断美国以涉伊朗石油交易为由对恒力石化等中国企业实施的单边制裁。这套法律工具箱从制度储备正式进入实质运行阶段，不再只是挂在墙上的条文。

对外这条线上，敢于斗争和善于斗争是绑在一起的，光有斗争意志没有手段，那就是喊口号，光有工具不用，那就是摆设。

对外能立得住，靠的是拳头，对内能稳得住，靠的是人心。

这几年民生领域落地的政策很实在，城乡居民养老保险的集体补助，过去长期处于休眠状态，养老保障主要靠个人缴费和政府补贴撑着。

盐城大丰区从2023年开始试点，先在草堰镇三元村给599名参保群众发放了2万余元补助，2024年铺开到19个村居，到2025年全区13个镇188个村全部落实，惠及6.61万名参保群众，发放补助资金226万元。

这笔钱单看数额不大，但它补上的是制度中长期缺位的一块，农村老人拿到手的实惠是实实在在的。

就业是民生的底盘，“十五五”期间制造业和服务业预计有40万亿以上的增长空间，每年能创造的就业岗位在1000万个以上。

山东把技能培训直接嵌进产业链条，淄博鲁泰纺织的实训基地让青年学员在生产一线练实操，威海高新区依托龙头企业打造扎根产业链的第二课堂，学生直面真实生产订单，学习智能裁剪、3D建模这些前沿技能，去年参训学生全部就地留企就业。

培训跟岗位对口，毕业跟就业接上，这条路子比单纯发补贴更管用。

民生保障的网也在织密，截至2025年底，长期护理保险已覆盖近3亿人，惠及超过330万失能群众，年人均减负约1.2万元。2026年居民医保人均财政补助标准又提高了24元。医保药品目录继续扩围，老百姓看病吃药的负担在一点点往下走。

对外和对内这两条线，从来不是各干各的，外部压力越大，内部底盘就得越稳，苏联的教训摆在那里。

1991年解体之后，俄罗斯国内生产总值比1990年下降了52%，工业生产减少64.5%，农业减少60.4%，卢布贬值、物价飞涨五千多倍。那个年代苏联在军事上依然是超级大国，核弹头数量全球第一，但老百姓的日子过不下去了，民心散了，再硬的拳头也撑不住。

苏联当年在军备竞赛上烧钱不手软，轻工业长期落后，民众生活水平上不去，特权阶层却在享受特殊待遇，党和政府跟老百姓之间的信任一点点被耗光，外部再强，内部先塌了，一样完。

反过来看今天，中国面对的外部环境并不轻松，美国对华遏制打压不会因为中方释放善意而改变，暂时缓和也不是休战。芯片领域实体清单在加码，人工智能、量子技术这些前沿方向被盯得很紧。

这种时候，对外反制要果断，要精准，要让对方算得清代价，对内则要确保经济基本盘稳住，民生底线兜住，让大多数人从发展中得到看得见的好处。

用老百姓能听懂的话说，对外得有让别人不敢随便欺负你的本事，对内得让自己家里人日子越过越好。两件事缺一件，都会出问题。只对外强硬，老百姓日子紧巴巴的，久了人心就散。只闷头搞民生，外面三天两头给你找麻烦，发展成果也守不住。两条腿都得迈步，路才走得稳。