不少地方早年的公交属于事业单位，承载着城市公共出行的职能，后来推进国企改革，公交整体改制转为企业性质。
身份一变，待遇体系跟着全部调整，以前事业单位的养老、福利标准，全部切换成企业职工社保，公交车司机凌晨就要发车，晚上收班往往到深夜，节假日更是最忙的时候，遇到堵车、乘客纠纷都是家常便饭，等到退休，走企业养老核算，养老金和原来事业编的标准相比落差明显。
公交属于公益属性很强的行业，票价受政府管控，收入很难大幅度上涨，很多公交公司常年靠财政补贴维持运转，职工涨薪空间有限。
当然不是所有地方公交都这样，不同城市安置方案差别很大，有的地方落实了经济补偿，有的受当年财政条件限制，安置标准就比较有限，改制是时代改革大背景下的选择，但落到普通职工身上，就是实打实的身份变化、待遇变化。