“央视曝光了！” 吉林松原，一投资 15.5 亿的蔬菜大棚，占地 600 公顷，一共 9000 亩。3 年间，大棚获各种补贴超 3700 万元，但实际上，大棚大面积荒废，棚里杂草丛生。部分大棚 6 年没有种地。但不可思议的是，荒废大棚仍在申领补贴，遇到检查就插彩旗装点门面，检查结束就把彩旗收走。当地通报：紧急开会，成立联合调查组。

15.5 亿的投资承诺，9000 亩的规划蓝图，日交易量 2000 吨的宏伟目标。这些数字放在一起，足够撑起一个地方招商引资的年度亮点。可央视记者实地走进松原市乾安县赞字乡敢字村的 “乾安 — 寿光反季节蔬菜示范区” 时，看到的场景和纸面上的数字压根对不上。

棚膜开裂，骨架锈蚀，棚内长满杂草，部分棚体已经坍塌。园区里一共就十来个人，部分土棚六年没种过一棵菜。

这片地还有一个身份。记者查询当地自然资源和规划局网站确认，园区内涉及近千亩永久基本农田。基本农田是什么概念，不用多解释。

《基本农田保护条例》规定，承包经营基本农田的单位或者个人连续 2 年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。法条摆在那里，大棚荒了六年，承包合同照旧，补贴照领。

荒废的大棚还能领着补贴，这件事本身就够离谱了。工作人员面对镜头说得坦坦荡荡：“三百多个棚子都有补贴。” 仅 2019 到 2021 年三年间，该项目以脱贫攻坚项目、财政专项扶贫资金等名义，拿到各级补贴超过 3700 万元。

更值得玩味的是应对检查的方式。一听说有人来参观，赶紧插彩旗，人一走就把彩旗收回去。这个细节比任何数据都刺眼。

插彩旗这个动作意味着什么？意味着园区的人很清楚棚子是荒的，也很清楚检查的人只看表面。双方心照不宣，演完这场戏，各自交差。精力全花在装点门面上，对大棚生产和农产品经营几乎不管，园区见不到任何效益。

项目运营主体乾安县博瑞生态农业有限公司注册于 2016 年 9 月，注册资金 8000 万元。2025 年 2 月，公司法定代表人刘爽因 232 万元债务被乾安县人民法院列为限制高消费被执行人。

一个被限高的法定代表人，一个欠着两百多万债务的公司，旗下一大片永久基本农田上撂荒的大棚，居然还能持续领到政府补助。

问题的根子出在哪儿。惠农资金发放的逻辑是 “把棚建起来就给钱”，至于棚里种没种菜、农民有没有收益，没人追问。财政资金只和建设进度挂钩，不和投产运营实效联动。

验收的时候人站在地头扫一眼就签字，连棚门都没进去过。这套流程跑下来，建棚的人拿到了补贴，验收的人完成了指标，至于大棚后续能不能种出东西来，不在任何人的考核范围内。

国家对设施农业的扶持力度一直在加大。2025 年，国家安排 “设备更新类” 超长期特别国债合计 1880 亿元，设施农业是独立子领域，中央投资补助比例高达 30%。

2026 年中央一号文件把 “支持设施农业更新改造” 写进了促进 “菜篮子” 产业提质增效的核心任务。政策是好的，钱也是真金白银。偏偏有人把这笔钱当成了提款机，棚建起来、钱到手，后面的事就跟他没关系了。

类似的操作不只在松原。内蒙古通辽、山东枣庄、江苏新沂等地也出现了虚构设施农业项目骗取垫付工程款的案件。

江苏新沂检察院 2026 年 3 月披露的一起合同诈骗案中，一家公司虚构投资 1.6 亿元的 “数字化农业科技示范园” 项目，骗取 9 家建设工程企业 800 万元垫付工程款。套路一模一样：高调立项，施工方垫资进场，钱骗到手，人消失。

松原市政府在报道播出次日紧急召开会议，成立联合调查组赴现场调查，并在全市范围内举一反三开展全面排查整改。态度是有了，动作也算快。但光靠事后调查组，堵不住下一个窟窿。

项目审批的时候能不能把承建方的实缴资本、同类项目业绩查清楚？资金拨付的时候能不能跟实际种植情况挂钩？验收的时候能不能真的进棚里看一眼？考核的指挥棒能不能从 “投资额多大、建了多少棚” 改成 “带动了多少农户、连续运营了几年”？

9000 亩土地，不是给彩旗准备的舞台。3700 万补贴，也不是给荒草发的福利。

参考来源：央视网《央视曝光 “宣称投资 15 亿元项目撂荒”，官方：成立联合调查组》（2026 年 10 月 12 日）、央视财经《财经调查》栏目报道（2026 年 10 月 11 日）、松原市农业农村局情况通报（2026 年 10 月 12 日）、澎湃新闻《吉林松原通报宣称投资 15 亿元项目撂荒》（2026 年 10 月 12 日）、光明网《惠农大棚变坑农项目，考核的指挥棒该改改了》（2026 年 10 月 13 日）。