被全美骂作“叛徒”、差点被自己人送进监狱，却偏偏执意跟中国建交，还暗中给中国崛起递上三份足以改变格局的厚礼，这位美国总统，究竟图什么？

这个人就是吉米·卡特，2024年12月29日，卡特去世，享年100岁。

美国人对他评价很复杂，但中国人一直记着他的好，他这一辈子，给中国送了三份大礼。

卡特跟中国的关系，得从他当总统说起。

1977年卡特搬进白宫，那时候中美还没建交，尼克松1972年访华虽然破了冰，但从破冰到建交，中间的阻力大得吓人，最大的障碍就是台湾问题。

对于中美建交，中国的底线从未松动：美方必须断绝对台官方往来、承认世界上只有一个中国。尼克松、福特两任总统，都始终不敢突破这条红线。

基辛格1974年访华时提过，把台湾改成“联络处”，被直接拒绝了。

基辛格说，这个问题对美国任何一位总统来说，政治代价都太大。

卡特偏偏不信这个邪。

上台仅仅半年，他便指派国务卿万斯访华，试探中方对于两国建交的核心底线。1978 年 5 月，他再度派出心腹、国家安全事务助理布热津斯基前往北京，释放美方谈判底牌。

布热津斯基来华后直接交底：卡特早已拿定主意，要在第一届任期之内促成中美建交。

1978年初，卡特和中方代表就建交问题进行了一系列秘密谈判，卡特避开国会，甚至都没让国务院插手，大部分建议和答复由他和布热津斯基亲自起草，直接从白宫发往中国。

谈了半年多，1978年12月16日，中美同时发表建交公报，美国承认一个中国，跟台湾断交，撤走全部美军和军事设施，废除美台共同防御条约，1979年1月1日，中美正式建交。

这事一公布，美国政坛炸了锅。

台湾的游说团疯狂活动，1978年12月22日，共和党资深参议员戈德华特联合23名国会议员，直接向联邦法院华盛顿地方法院起诉卡特，说他未经国会批准单方面废除美台共同防御条约，违反宪法。

案子一路打到最高法院，1979年12月13日，最高法院以“政治问题不属于司法管辖”为由，驳回了诉讼，卡特算是勉强过了关。

但政治代价是实打实的，卡特后来输掉了连任竞选。

当然，输掉连任的原因很复杂：1979年的伊朗人质危机、苏联出兵阿富汗、第二次石油危机导致油价飞涨、美国经济停滞、失业率居高不下、通货膨胀几乎到了历史最高点。

但中美建交这件事，让他在国内政治中树敌太多，共和党人抓住这件事反复攻击他，可以说，为了跟中国建交，他赌上了自己的政治前途。

这是第一份大礼，也是最硬核的一份，顶着全美国压力，打开了中美关系的大门。

建交只是开始，卡特紧接着送了第二份大礼。

1979年，中美建交刚落地，卡特政府开始放宽对华技术限制。

1980年，卡特专门为中国建立了一个P组，把中国从出口管制的Y组单独划出来。

Y组什么待遇？中国和苏联同属Y组，享受的是“敌人”待遇，高科技和军用技术全禁运。

卡特当局特意成立专项 P 小组对接中方合作，一举打破长久以来的技术封锁壁垒，大批民用、军民两用技术得以进入我国。

1979年8月24日，卡特批准了全行政范围内的备忘录，同意与中国在环境、交通、基础科学和建筑等领域开展科技合作。

美国国防部还批准向中国出口贝尔212直升机，并放宽了对中国出口计算机和通讯设备的限制。

不光农业，美国企业还跟中国12家工程机械企业签了技术合作协议，推土机、装载机的设计和制造技术开始进入中国。

第三份大礼是在卡特卸任之后送的。

2009年11月，汶川地震过去一年多，85岁的卡特带着妻子罗莎琳飞到四川邛崃灾区，戴上安全帽，踩着沙石走进工地，跟来自世界各地的248名志愿者一起搬砖、砌墙、拉水泥、拌砂浆。

他说自己是中国的有缘人，来到老朋友的家乡四川，很高兴。

汶川大地震对他的打击也很大，能够为灾区住房困难者修建简单耐用的房屋，是一件非常有意义的事情。

一个85岁的美国前总统，跑到中国地震灾区搬砖，这事放在哪个国家都少见。

卡特在任期内没有发动过一场战争，他后来接受采访时说，自己当选总统后就把跟中国建交列入了议事日程。

中美建交是他自己津津乐道的“最伟大成就之一”，美国人骂了他半辈子叛徒，可卡特从来没后悔过。

中美建交到现在四十多年了，当年那个被自己人告上法庭的总统，用政治前途换来了两个大国关系正常化的大门。

卡特自己说过，从长远来看，美国人民会发现，与中国好好相处对美国自身的繁荣、和平与美好生活至关重要。

来源——美出口管制损人不利己｜人民网