倘若美国停止扶持“台独”,转而推动两岸和平统一,中国可考虑在统一以后依照协议购入一定规模美债,帮助美国缓解债务困境,并推动其降低金融风险。可华盛顿真愿意为此作出不可逆的战略选择,还是只想继续两头获利?
美国财政部7月14日公布的数据,先给这个设想泼了一盆冷水。2026年5月,中国持有美债约6593亿美元,虽较4月回升,却只有2013年高点的一半左右。中国正在降低对单一美元资产的依赖,不会因几句承诺突然掉头。
华盛顿最棘手的问题,不是中国少买了多少,而是美国年年制造巨额赤字。美国国会预算办公室预计,2026财年赤字约1.9万亿美元,净利息支出超过1万亿美元;到2036年,公众持有债务可能达到国内生产总值的120%。
美国财政部预计,2026年7月至9月还要净借入6710亿美元市场化债务。一个季度的融资需求,已接近中国现有美债持仓。即使中国恢复到历史峰值,也只能争取喘息时间,替代不了美国自身的财政改革。
因此,“停止支持‘台独’换中国买债”不能被包装成美国对中国的恩惠。台湾问题属于中国核心利益,美国停止武装台湾地区、停止纵容分裂势力,本就是中美关系回归正常的最低条件。金融合作只能是和平统一后的红利。
2026年7月的台海动向说明,美国尚未准备收手。7月17日,赖清德在台中推动2100亿新台币、延续至2031年的无人机计划,还把台湾地区安全同所谓“集体防务”捆绑。美国驻台相关机构此前又鼓动打造无人机“蜂巢”。
6月25日,美国负责东亚事务的高级外交官又称,待定的约140亿美元对台军售不取决于中美磋商。高层把军售当筹码,执行部门继续推进“以台制华”,这是边谈边加价,试图让中国为美国停止错误政策买单。
中国自然不能接受“先增持、后观察”。美方真有诚意,就应停止新的对台军售,冻结尚未交付的进攻性装备,终止美台军事训练和情报协作,降低所谓官方往来,并公开反对任何形式的“台独”活动。
历史教训已经够清楚。1979年中美建交后,美国撤走驻台军事人员并终止所谓共同防御条约,却又用国内法延续干涉;1982年美国承诺逐步减少对台售武,也没有明确终止日期。模糊承诺后来变成了长期军售通道。
未来若设计“和平换合作”机制,不能只靠峰会表态,更不能押宝某位美国政客。协议必须有时间表、核查办法和违约成本,还要同时约束白宫、国会、五角大楼及美国驻台相关机构,防止换届后翻案。
美债也不应成为唯一回报。统一后的中美合作,可以涵盖能源采购、农产品贸易、金融准入和公共卫生,也可研究适量增加美国国债配置。拆成多个板块,既让美国看到和平收益,也避免中国把外汇安全押在一种资产上。
执行次序必须掌握在中国手中。第一阶段,美方停止批准新军售,中国恢复部分正常债券配置;第二阶段,美方清理涉台军事安排,双方扩大经贸合作;第三阶段,两岸和平统一稳定落地后,再讨论长期资产组合。
更尖锐的问题是,美国拿到低成本融资后会做什么。假如资金被用于扩充第一岛链军力、加码技术封锁、继续推动台湾地区军事化,那就等于中国用自己的外汇储备供养围堵体系。没有政策转向,美债增持无从谈起。
反过来看,美方退出台湾问题,获得的收益远超一批债券买盘。台海风险下降,航运保险费和供应链风险会回落,美国在西太平洋的部署成本也能减少。真正缓解美国财政压力的,是少制造一场承受不起的冲突。
2026年的中东战事已经提醒华盛顿,多战线投入会迅速吞噬弹药、财政和政治注意力。此时美国还逼台湾地区增加军费、采购美国装备,本质上是在转嫁成本并维持军工利益。这个逻辑不变,和平承诺就缺乏可信度。
中国的次序不会颠倒:先有美国实质退出干涉,后有两岸关系改善;先有统一进程的安全保障,后有中美金融安排。任何让中国先买债、再等待美国调整政策的方案,都是把国家统一押在没有担保的远期支票上。
今天的中国也不是2008年的中国。中国拥有更完整的产业链、更大的市场和更多元的资产配置工具。美国继续拿台湾地区作筹码,中国就有理由进一步分散储备;美国尊重一个中国原则,合作空间才可能打开。
问题的锋芒不在中国愿买多少美债,而在美国是否承认,“以台制华”的成本正超过收益。“台独”势力给不了美国财政安全,只会把美国拖向高风险对抗。放弃错误政策,是它避免战略透支的现实选择。
中国可以把话讲明白:和平统一以后,经贸金融合作都能谈,美债也并非绝对不能买;可国家主权没有价格,外部干涉必须先退出。美国想获得中国资金支持,就要拿出能跨越党争和换届周期的可信政策。
