万万没想到!本以为我们对稀土进行管制可以拿捏荷兰,结果对方反手就收紧了DUV,就连老设备维修服务都设下了重重关卡。
现在是2026年9月。稀土牌打出去之后,荷兰并没有因此放松DUV限制,这件事值得重视,但不能把前后两件事简单理解成“一报还一报”。荷兰早在2023年就开始对部分先进半导体制造设备实施许可管理,2024年又扩大到更多DUV设备,2025年继续增加部分测量和检测技术。中国对钐、钆、铽、镝等7类中重稀土相关物项实施出口管制,则是从2025年4月4日开始。两条时间线交叉,却不是谁先出牌、谁马上报复那么简单。
真正麻烦的是,限制正在向设备全生命周期延伸。
今年美国国会推动MATCH Act,讨论把部分半导体设备限制进一步协调到盟友体系,并可能波及已经交付设备的维护和服务。荷兰政府5月答复议会时特意强调,这仍只是美国国会的立法草案,最终内容尚未确定。换句话说,目前不能说荷兰已经全面禁止给中国企业维修旧DUV,但维修、零部件、升级和技术支持被纳入政治博弈,风险已经摆上桌面。
荷兰为什么敢顶住压力继续收紧?因为ASML在光刻设备领域仍握有别人短时间难以复制的优势。可它也离不开中国市场。ASML今年二季度净销售额93亿欧元,其中设备维护、升级等安装基础管理业务达到27.62亿欧元,公司仍预计2026年中国相关业务约占全年销售额20%。中国市场不是可有可无。
这恰恰说明,稀土不是一张按下去就能换回光刻机的“万能牌”。中国实施中重稀土出口管制,官方依据是维护国家安全和利益、履行防扩散义务,真正价值在于提高关键资源的战略主动权,而不是拿资源优势去换别人解除技术封锁。
更有意思的是,荷兰自己也知道代价。其2026年发布的《半导体愿景2035》显示,2024年中国占荷兰半导体制造设备最终出口目的地的37%。今年7月7日,中荷经贸混委会第18次会议在北京举行,中方再次提出保持半导体产供链稳定。嘴上谈安全,企业却舍不得市场,这就是荷兰如今最现实的矛盾。
在我看来,这场较量最忌讳两种判断。一种是认为中国握有稀土,就能让荷兰立刻低头;另一种是一看DUV受限,就断言中国毫无办法。两种看法都把长期产业竞争看成了短期牌桌游戏。
中国真正该做的,不是指望一轮资源管制换来对方让步,而是把资源、材料、市场和制造能力转成设备、零部件、光源、精密测量以及工艺体系的自主能力。稀土可以增加对方调整供应链的成本,巨大市场可以增加谈判分量,但只有技术替代形成规模,别人的许可制度才会失去威慑力。
所以,荷兰收紧DUV并不可怕,维修服务面临更多政治关卡也不值得唱衰。真正决定胜负的,从来不是今天谁卡住谁一次,而是谁能让对方手里的“卡脖子工具”越来越不好用。稀土只是筹码,自主产业链才是最后那张底牌。
