这般出色的女干部,何苦要举荐到联合国?留在国内任用才好,比如说去做一名省长(肯定是干净的)。 这话听着像是替人才叫屈,细琢磨,透着一股把国际舞台当“发配”的旧脑筋。
10月8日外交部记者会上,毛宁证实中方提名宋莉博士参与世卫组织总干事竞选。宋莉现任全国妇联书记处书记,在卫生健康系统干了二十多年妇幼健康工作,跟世卫组织、联合国儿童基金会、联合国人口基金会打了多年交道。这样的人去竞逐联合国专门机构的掌门位置,是去坐冷板凳吗。
有些人觉得联合国就是个清谈馆,去了就是务虚。可世卫组织总干事手里握着全球卫生治理的协调权,谭德塞在这个位子上干了快十年,2022年连任后任期到2027年。如果宋莉当选,她就是继陈冯富珍之后第二位执掌世卫的中国人。这个位置能做的事,比一个省长少吗。
省长管的是一个省的事,世卫总干事管的是全人类的健康议程。中国在妇幼健康领域的经验——孕产妇死亡率从建国初期的千分之一点五降到现在的万分之一点六——这些数据拿到联合国台面上,就是最硬的话语权。
谁去说这些话,谁去把这些经验变成国际规则,谁就在替中国争取制度性权力。
再说“留在国内当省长”这个建议。省长不是想当就能当的,得有地方治理的完整履历。宋莉的职业生涯在卫生系统和群团组织,跟地方党政主官的成长路径完全两码事。把合适的人放在合适的位置上,比硬塞一个“干净省长”的人设重要得多。
更关键的问题在于,中国在国际组织里的人才不是太多了,是太少了。联合国副秘书长这个级别,从唐明照到沙祖康,前后有七八位中国外交官出任过,但绝大多数是外交系统出身。像宋莉这样从专业领域——妇幼健康——切入国际治理的,反而是稀缺品种。
沈丽虹的故事更说明问题。她来自广东,现任联合国安全和安保部驻加纳、利比里亚和塞拉利昂首席安全官,是首位担任这一职务的中国女性。
2005年当维和警察,足迹遍布利比里亚、苏丹、黎巴嫩等十个国家和地区。2019年利比亚冲突升级,她带着80名联合国工作人员、23台防弹车穿越交火区撤往突尼斯。这种经历,放在哪个省当省长能复制出来。
高晓力也是例子。2022年当选联合国上诉法庭法官,是联合国上诉法庭和争议法庭设立以来中国候选人首次当选,后来还当上了庭长。
她在最高法干了将近三十年,从经济审判庭一路做到民二庭庭长,再去联合国上诉法庭当法官,这是专业能力的国际认证。让她回来当省长,是浪费还是重用,明眼人一看便知。
有人会说,国际组织里的中国面孔多了,就能改变什么吗。改变是一点一点攒出来的。中国在联合国的维和女性官兵超过1200名,在医疗保障、联络协调、扫雷排爆、巡逻观察这些岗位上干活。这些人不是在纽约总部喝咖啡,是在实打实的前线把中国的名字写进联合国行动的日常里。
把优秀干部送去联合国,不是“外放”,是“占位”。国际组织的规则制定权、议程设置权、话语权,靠的就是一个个具体的人坐在那些位置上。你不去占,别人就占了。别人占了,规则就按别人的意思写。
“肯定是干净的”这种话,其实是在给国内干部队伍抹黑。好像默认国内的位置容易脏,联合国的位置天然干净。事实恰恰相反,联合国高级职位的竞争烈度、监督密度、透明度要求,一点都不比国内低。能通过联合国遴选机制走到那个位置的人,本身就是一种能力背书。
中国需要更多宋莉、沈丽虹、高晓力。需要她们在世卫组织、在联合国安保部、在国际法庭上,用专业能力说话,用中国经验做事。把她们叫回来当省长,看着是“重用”,实际上是拆自己的台。
人才放到哪里,要看哪里能发挥最大效用。联合国的台子,中国现在缺的不是观众,是角儿。

